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| 中央経済工作會(huì)議 2010年マクロ政策の四大焦點(diǎn) |
| 発信時(shí)間： 2009-12-08 | チャイナネット |
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國(guó)の経済運(yùn)営の基本方針を話し合うために毎年一度行われる中央経済工作會(huì)議が、今年もこのほど開(kāi)催された。會(huì)議では今年の海外?國(guó)內(nèi)の経済情勢(shì)を総括するとともに、2010年の経済活動(dòng)について全面的な計(jì)畫(huà)が制定された。國(guó)際金融危機(jī)の打撃に対してはっきりとした成果を上げ、経済を回復(fù)軌道に乗せて好転させなければならないが、國(guó)內(nèi)外の経済環(huán)境がなお複雑な様相を呈している現(xiàn)在にあって、同會(huì)議が打ち出す政策的シグナルをどのように受け止めるかという問(wèn)題に関心が寄せられている。 以下に政策の焦點(diǎn)になる4つのポイントと関連政策を挙げ、それぞれに解説を加える。 焦點(diǎn)1：積極的な財(cái)政政策の重點(diǎn)をより突出させ、國(guó)民が財(cái)政的な恩恵をより多く被るようになること。 関連政策：財(cái)政政策の実施のポイントを突出させ、國(guó)民生活に関わる分野や社會(huì)福祉事業(yè)に対する支援力、保障力を高める。 解説： 財(cái)政部科學(xué)研究所の賈康所長(zhǎng)によると、來(lái)年の積極的な財(cái)政政策の実施にあたって特に大切な重點(diǎn)は、國(guó)民生活に関わる分野や社會(huì)福祉事業(yè)に対する支援力、保障力を高めることにあり、これはここ數(shù)年來(lái)の公共財(cái)政政策が一貫して掲げてきた目標(biāo)でもあり、力を入れてきた點(diǎn)でもある。2009年には財(cái)政収支の矛盾點(diǎn)が顕在化するという情況の中で、中央政府は「三農(nóng)」（農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)）関連の予算として前年を1205億9千萬(wàn)元（20.2％）上回る7161億4千萬(wàn)元を計(jì)上した。また教育、醫(yī)療?衛(wèi)生、社會(huì)保障、雇用、保障性住宅（低所得層の生活保障を目的とする住宅）、文化といった國(guó)民生活に直接関わる民生分野の予算には、同29.4％増の7284億6300萬(wàn)元を計(jì)上した。 こうしたことを土臺(tái)として、來(lái)年も引き続き「三農(nóng)」、科學(xué)技術(shù)、教育、醫(yī)療?衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住宅、省エネ?環(huán)境保護(hù)などの分野、および中小企業(yè)、個(gè)人消費(fèi)、発達(dá)の遅れた地域への支援を強(qiáng)化し、重點(diǎn)分野の改革を支援する。これは、多くの人々が公共財(cái)政政策の恩恵をより多く被ることができるようになり、都市部住民の所得と生活レベルとが一層向上するということを意味する。 同會(huì)議では特に、投資の適度な伸びを維持し、進(jìn)行中プロジェクトの完成に重點(diǎn)を置く一方、新規(guī)プロジェクトを厳格に抑制すべきとの見(jiàn)方が示された。 これについて賈所長(zhǎng)は次のような見(jiàn)方を示す。財(cái)政政策では▽十大産業(yè)振興計(jì)畫(huà)における科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)発投資への支援を強(qiáng)化する▽新エネルギー、省エネ自動(dòng)車、醫(yī)薬?生物プロジェクトなどの分野への投資を拡大する▽新たな人気投資先を形成する▽企業(yè)の自主革新能力の育成を誘導(dǎo)し支援する▽企業(yè)の技術(shù)改良プロジェクトや技術(shù)革新活動(dòng)に対し、政策的な方向性をもった資金的支援、財(cái)政補(bǔ)助、稅金の優(yōu)遇政策を與える▽新たな成長(zhǎng)點(diǎn)の育成と発展に努力する--ことに重點(diǎn)を置く必要がある。 |
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