新興産業の構造調整に対する直接參與あるいは指導以外に、日本政府はソフトな政策も実施しようとしている。國內に數多く存在する中小企業が主な対象だ。中小企業は事実上、海外移転の主力軍である。日本政府は経済白書を発表したが、その経済予測レポートや海外で発展する企業調査などで數多く政策提言がなされている。そこで國內中小企業が海外進出をし、海外市場の第一線に出ていくことを間接的に促している。

たとえば、通産省が発表した2012年版「中小企業白書」がはっきりと強調するように、內需の縮小と震災の影響によって日本の中小企業は、顧客の流出、海外への販路追求、新事業の立ち上げといった問題を抱えている。政府は政策によって積極的に中小企業の潛在能力を伸ばし、海外に活路を求めさせようとしている。加えて日本政府は會計制度も改正し、中小企業の技術力の向上のために資金的支援を行い、設備更新や技術力向上をサポートしている。

未來の産業発展モデルは「3つの新政策」