第12期全國人民代表大會第2回會議のメディアセンターで3月11日に開かれた記者會見で、中國銀行業監督管理委員會（銀監會）の尚福林主席は、「第1期の5行の民間銀行については、天津市、上海市、浙江省、広東省で試行を進める」と表明した。

尚主席によると、各地の推薦および國務院の原則的な同意により、第1期の5行の試行に共同參畫する民間資本が選択された。今回の試行対象となる民間銀行は、共同発起人の制度を採用する。試行銀行の発起人は2社以上の民間資本を必要とし、同時に単一の株主の持株比率に関する規定を順守する。試行プランの制定に參與したアリババグループ、萬向集団公司、テンセント、百業源、均瑤集団、復星國際、商匯、華北、正泰集団、華峰集団などの民間資本が試行に參與する。

尚主席は、「銀監會はこの5行の試行について、成熟した銀行から批準するという原則に基づき、慎重に推進していく。民間銀行の設立?営業開始の時期は、試行銀行の準備が整ったか否かによって決まる」と説明した。

尚主席は、「民間銀行と既存の商業銀行には何の區別もない。法に基づき設立された商業銀行であれば、同様の國民待遇を適用され、同じ監督管理を受けることになる」と強調した。