北京で開催中の全國(guó)人民代表大會(huì)の年次會(huì)議は、9日、呉邦國(guó)常務(wù)委員長(zhǎng)が行った常務(wù)委員會(huì)の活動(dòng)報(bào)告を聴取した。
全人代の常務(wù)委員會(huì)は全人代の常設(shè)機(jī)構(gòu)で、核心的機(jī)構(gòu)でもある。呉邦國(guó)委員長(zhǎng)の報(bào)告では、去年の活動(dòng)狀況と今年の主な任務(wù)といった?jī)?nèi)容からなっているが、今年の活動(dòng)について、呉邦國(guó)委員長(zhǎng)は、「新しい一年に、全人代常務(wù)委員會(huì)は、社會(huì)主義の民主的政治を発展させる能力を絶えず高め、人民代表大會(huì)制度の健全化をはかり、代表たちの役割を十分発揮させ、常務(wù)委員會(huì)制度の整備に力を入れることに重點(diǎn)を置く」としている。
去年一年間に、全人代と常務(wù)委員會(huì)は法律、法の解釈および法律問(wèn)題に関する決定を合わせて25件採(cǎi)択した。今年の立法活動(dòng)について、呉邦國(guó)委員長(zhǎng)は、立法の重點(diǎn)を経済と社會(huì)の全般的発展に関わり、法的システムで支柱的な役割を果たす重要な法律に置くとした上で、基本的な、また差し迫って必要な、或いは條件が整った法律の制定の研究、及び現(xiàn)行の法律の適時(shí)な修正と改善に力を入れていくとしている。
今年、全人代常務(wù)委員會(huì)が審議する新法には、経済分野では、注目される「物権法」、「獨(dú)占取締法」など、政治分野では焦點(diǎn)となっている「違法行為矯正法」などが含まれている。この「違法行為矯正法」は、現(xiàn)行の労働教育矯正制度に対して抜本的な改正を加えたものです。労働教育による矯正は、中國(guó)で長(zhǎng)年実施されてきたもので、法律にひどく違反しているものの、犯罪行為には至っていないか、または軽犯罪であるがその者の人身の自由を制限する必要のない二つの例を?qū)澫螭趣筏郡猡韦扦ⅳ搿￥い蓼韦趣长怼⒊C正の実施に対する許可は、公安部門だけが下せるので効果的な監(jiān)督と制約に欠けている。しかし、この「違法行為矯正法」草案は、矯正を受ける者の弁解権を増やし、矯正期限を短縮し、矯正される者の自由を拡大している。
この活動(dòng)報(bào)告では、監(jiān)督活動(dòng)の強(qiáng)化と改善についても重點(diǎn)的な説明が行われている。これについて、呉邦國(guó)委員長(zhǎng)は、「監(jiān)督の強(qiáng)化は、全人代の重要活動(dòng)の一つである。ここ數(shù)年の活動(dòng)経験をまとめた上で、全人代は法の執(zhí)行に基づく検査や専門別の活動(dòng)報(bào)告の聴取と審議及び活動(dòng)に対する調(diào)査研究などを通じて監(jiān)督活動(dòng)を一層強(qiáng)化し、その改善を図り、國(guó)家機(jī)関による法に基づく職権行使を促し、國(guó)民の権利を守っていく」と語(yǔ)った。
関係筋によると、今年、全人代常務(wù)委員會(huì)の監(jiān)督活動(dòng)の重點(diǎn)は、主に、政府の農(nóng)業(yè)支持政策と農(nóng)村政策の実施狀況に対する調(diào)査と検査、水資源の保護(hù)、節(jié)約と合理的利用についての関連法規(guī)の執(zhí)行狀況の検査、最低賃金保障制度の実施とその健全化への監(jiān)督、ここ數(shù)年の炭鉱などでの重大事故発生を受けて、「安全作業(yè)法」と「鉱山安全法」の執(zhí)行狀況に対する検査、司法の公正問(wèn)題を巡って、司法部門の整備と案件処理能力の向上などが含まれている。また、民衆(zhòng)が強(qiáng)い関心を持っているホット問(wèn)題及び一般的な問(wèn)題なども監(jiān)督の重點(diǎn)に入れることになっている。
「CRI」より2005/03/10
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