全國(guó)人民代表大會(huì)(全人代)財(cái)政経済委員會(huì)の傅志寰主任委員は10日、國(guó)民経済?社會(huì)発展計(jì)畫の昨年の実施情況および今年度草案の審議結(jié)果について、第10期全人代第3回會(huì)議主席団への報(bào)告を行った。報(bào)告の骨子は次のとおり。
経済と社會(huì)の発展には、なお多くの困難と問(wèn)題が存在する。主に農(nóng)業(yè)基盤の脆弱さ、固定資産投資の実施規(guī)模の過(guò)大、投資需要の再加熱の可能性、粗放的な経済成長(zhǎng)モデル、資源と環(huán)境による制約の突出、所得格差の過(guò)剰な拡大、安全生産管理の弱さ――などだ。今後の活動(dòng)で、こうした問(wèn)題の解決に努力していく必要がある。
財(cái)政経済委員會(huì)は、2005年の國(guó)民経済?社會(huì)発展計(jì)畫の草案および報(bào)告は中央経済工作會(huì)議の精神を體現(xiàn)しており、主要所期目標(biāo)と措置の実行は可能と考える。國(guó)務(wù)院が提出した今年度の國(guó)民経済?社會(huì)発展計(jì)畫草案を認(rèn)可し、「2004年國(guó)民経済?社會(huì)発展計(jì)畫実施情況および2005年國(guó)民経済?社會(huì)発展計(jì)畫草案に関する報(bào)告」を認(rèn)可するよう提案する。
財(cái)政経済委員會(huì)は代表団の審査意見(jiàn)に基づき、2005年の國(guó)民経済?社會(huì)発展計(jì)畫を達(dá)成するには、科學(xué)的発展観を全面的に実行に反映させ、社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)確立の要求に照らし、以下の事業(yè)を重點(diǎn)的に貫徹実施する必要があると考える。
（１）マクロ規(guī)制を強(qiáng)化?改善し、経済の安定かつ健全な持続的発展を維持する。
穏健な財(cái)政?通貨政策を?qū)g施し、リソース配分における市場(chǎng)の基礎(chǔ)的役割をさらに発揮させる。マクロコントロールにおいて、経済的?法的手法の運(yùn)用をさらに重視し、固定資産投資の過(guò)熱を適切に抑制する。インフラ整備や都市改造は、力に応じて実施する必要がある。イメージ先行型や、政治的業(yè)績(jī)のためのプロジェクトには斷固として反対する。引き続き一部業(yè)種の無(wú)計(jì)畫な拡張を抑制し、経済運(yùn)営の調(diào)整を適切に行い、石炭?電力?石油?輸送のひっ迫を緩和する。生産手段価格の高騰を抑制し、物価水準(zhǔn)の基本的安定を維持する。
（２）「三農(nóng)問(wèn)題（農(nóng)業(yè)の振興?農(nóng)村経済の成長(zhǎng)?農(nóng)民所得の増加と負(fù)擔(dān)減）」対策を引き続き強(qiáng)化し、農(nóng)民の所得増加と農(nóng)村経済の全面的発展を促す。
（３）改革を深め、構(gòu)造調(diào)整を加速し、経済成長(zhǎng)モデルの転換を推進(jìn)する。
引き続き國(guó)有企業(yè)改革を深め、國(guó)有資産の管理體制と監(jiān)督方式を改善する。非公有制経済の発展を奨勵(lì)?支持し、平等な競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境を整える。投資制度改革を急ピッチで推進(jìn)し、政府投資を一層規(guī)範(fàn)化し、投資主體としての企業(yè)の地位を確立する。経済対策の重點(diǎn)を構(gòu)造の調(diào)整、経済成長(zhǎng)モデルの転換、調(diào)和的発展の促進(jìn)に置き、速度のみを求める傾向を斷固として排し、経済成長(zhǎng)の質(zhì)と効率を高める。投資過(guò)剰と消費(fèi)過(guò)少、投資依存の経済成長(zhǎng)といった問(wèn)題の解決に力を入れる。都市および農(nóng)村住民の所得を増やし、サービス業(yè)の発展を加速し、消費(fèi)環(huán)境を改善し、経済成長(zhǎng)における消費(fèi)のけん引力を高める。新しいタイプの工業(yè)化路線を堅(jiān)持し、ハイテク産業(yè)の発展に盡力し、設(shè)備製造業(yè)を振興し、自主開発力の向上を重視し、産業(yè)構(gòu)造の改良と革新を促進(jìn)する。引き続き西部大開発戦略を?qū)g行し、東北地區(qū)などの舊工業(yè)基地の振興に関する各種政策を全面的に実行し、中部地區(qū)の飛躍的発展に向けた措置を早急に策定する。貿(mào)易成長(zhǎng)モデルを転換し、獨(dú)自の知的財(cái)産権を持つ製品、獨(dú)自ブランドの商品とサービスの輸出を支持、拡大する。外資導(dǎo)入の質(zhì)的向上に努め、対外投資を積極的かつ確実に展開する。
（４）管理監(jiān)督を強(qiáng)化し、金融の安定と発展を促進(jìn)する。
中長(zhǎng)期貸付の過(guò)熱、一部企業(yè)における流動(dòng)資金のひっ迫に代表される、非合理的な貸付構(gòu)造の解決に力を入れる。
（５）資源の節(jié)約を強(qiáng)力に推進(jìn)し、循環(huán)型経済を発展させる。
資源およびエネルギー需給の緊張を緩和する。開発と節(jié)約を並行して進(jìn)めつつ、節(jié)約を第一とし、節(jié)約型社會(huì)を建設(shè)する。
（６）社會(huì)事業(yè)をさらに発展させ、経済と社會(huì)の調(diào)和の取れた発展を推進(jìn)する。
所得分配制度改革の研究を加速し、都市と農(nóng)村、地域、國(guó)民間の、所得格差拡大問(wèn)題を段階的に解決していく。農(nóng)村や立ち遅れた地域を重點(diǎn)に、引き続き社會(huì)事業(yè)を拡大し、社會(huì)発展が行き屆きにくい部分への対策を強(qiáng)化する。
「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2005年3月11日
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