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地方公務(wù)員:精神疾患急増 10年で長期病休者2.4倍

日本總務(wù)省下屬單位“地方公務(wù)員安全衛(wèi)生推進(jìn)協(xié)會”的調(diào)查結(jié)果顯示,2012年度因患有精神方面疾病而長期休病假的地方公務(wù)員人數(shù)為10年前的2.4倍,創(chuàng)下了1992年開始該項調(diào)查以來的最高記錄。精神疾病占長期休病假人員的比例首次過半。有關(guān)專家指出,針對目前的狀況,政府有必要著手構(gòu)筑完善的心里咨詢服務(wù)體系。

此次調(diào)查對象具體包括:政令指定都市、東京都23區(qū)、省會城市、人口30萬以上的城市以及從人口5萬至10萬的城市中抽取的94個團(tuán)體和從人口1-2萬的城鎮(zhèn)抽取的94個團(tuán)體等,共計342個團(tuán)體78萬名地方公務(wù)員。通過讓被調(diào)查者統(tǒng)一向自己所在單位的人事部門做回答的形式,從所有的被調(diào)查團(tuán)體處都回收了問卷。

統(tǒng)計結(jié)果顯示,2012年每10萬名地方公務(wù)員中,共有2493.9人休假或停職天數(shù)超過30日,這一總體數(shù)據(jù)比高峰期2008年的2465.7人有所減少。

雖然長期休假公務(wù)員人數(shù)總體上有所減少,但是其中因精神方面疾病而休假的人數(shù)卻增加了。2012年因精神疾病休假人數(shù)為每10萬人中1215.6人,這一數(shù)據(jù)是統(tǒng)計開始以來最多的。大約是10年前(2002年510.3人)的2.4倍,是15年前(1997年246.9人)的5倍。另一方面,由于因消化器官和循環(huán)器官方面疾病而長期休假的人數(shù)略微有所減少,精神方面疾病所占比例有所提高,2012年達(dá)50.8%,首次過半。

日本政府人事部門稱,除了地方公務(wù)員,當(dāng)前國家公務(wù)員因精神疾病而長期休假的人數(shù)也在增多,但是增幅沒有地方公務(wù)員明顯。2011年在對27萬國家公務(wù)員進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,因精神疾病而長期休假的人數(shù)是3468人,是10年前2001年(2218人)的1.56倍。

宮崎公立大學(xué)教授有馬晉作指出:“雖然不能直接斷定職場環(huán)境是引起精神性疾病的原因,但是平成(1989年開始至今的日本年號)大合并之后公務(wù)員編制一再減少,地方行政第一線確實陷入人手不足的狀況。加之公民對行政的監(jiān)督比過去更加嚴(yán)格,公務(wù)員在身心方面確實承受比較大的負(fù)擔(dān)。政府有必要建立職員互幫互助的良好職場環(huán)境,并配備專家進(jìn)行專業(yè)的心理咨詢和疏導(dǎo)。”

「中國網(wǎng)日本語版(チャイナネット)」2014年1月6日