さまざまな措置を講じて企業(yè)のコストを低減する。小企業(yè)?零細(xì)企業(yè)に対する企業(yè)所得稅半減徴収優(yōu)遇の適用枠を拡大し、年度課稅所得額の上限を30萬元から50萬元に引き上げる。科學(xué)技術(shù)型中小企業(yè)の研究開発費(fèi)の加算控除の割合を50％から75％に引き上げ、あらゆる措置を講じて構(gòu)造的減稅の度合?効果がいっそう現(xiàn)れるようにする。多くの企業(yè)がさまざまな名目の費(fèi)用徴収に耐え切れなくなっているため、稅外負(fù)擔(dān)を大幅に低減する必要がある。①政府系基金を全面的に整理?規(guī)範(fàn)化し、都市公共事業(yè)付加などの基金を廃止し、地方政府に自主的に一部の基金を減免する権限を授ける。②費(fèi)用徴収項(xiàng)目をさらに半分以上減らすよう、中央レベルの企業(yè)関連行政事業(yè)性費(fèi)用徴収を35項(xiàng)目撤廃または停止し、殘りの項(xiàng)目については徴収基準(zhǔn)をできる限り引き下げることとする。各地方政府も企業(yè)関連行政事業(yè)性費(fèi)用徴収を減らすべきである。③政府が価格を定める営利目的の企業(yè)関連サービスの費(fèi)用徴収を減らし、行政審査?認(rèn)可仲介サービスにおける規(guī)定に違反した費(fèi)用徴収を整理?撤廃し、金融?鉄道貨物輸送などの分野における営利目的の企業(yè)関連サービスの費(fèi)用?料金の引き下げを推進(jìn)し、市場調(diào)節(jié)類の経営サービス費(fèi)用?料金徴収に対する監(jiān)督管理を強(qiáng)化する。④引き続き「五険一金」関連の保険料負(fù)擔(dān)割合を適度に引き下げる。⑤改革の深化と政策の充実化によって、制度に起因する企業(yè)の取引コストを減らし、エネルギー消費(fèi)?物流などのコストを引き下げる。各関連部門?事業(yè)體は、小利を捨てて大義を重んじ、企業(yè)が身軽になってどんどん成長できるようにし、條件を整えてわが國の競爭の新たな優(yōu)位性を形成する必要がある。

的確に力を入れて脆弱部分を補(bǔ)強(qiáng)する。経済?社會(huì)発展と民生改善の大きな制約となっている際立った問題を正確にねらい、第13次5ヵ年計(jì)畫で定められた重要プロジェクトの実施と結(jié)びつけて、脆弱部分の補(bǔ)強(qiáng)にさらに力を入れ、公共サービス、インフラ、イノベーション発展、資源?環(huán)境など基盤の力の向上を急ぐこととする。

貧困地區(qū)と貧困人口は小康社會(huì)を全面的に完成させる上で最も脆弱な部分である。的確な貧困救済?貧困脫卻措置を踏み込んで実施することにより、今年は農(nóng)村貧困人口をさらに1000萬人以上減少させ、そのうちの340萬人については移住?転居による貧困救済を完了させることとする。このため、中央財(cái)政の貧困対策特別資金を30％以上増額する。「集中連片（広域にわたって集中的に存在する）特別困難地區(qū)」、舊革命根拠地の開発を強(qiáng)化し、インフラと公共サービスを改善し、特色ある産業(yè)の振興、労働需要地への労働力移転、教育支援、醫(yī)療関連支援による貧困救済を推し進(jìn)め、貧困村全體底上げプロジェクトを?qū)g施し、貧困地區(qū)と貧困層の自己発展能力を増強(qiáng)する。貧困県の農(nóng)村経済?社會(huì)発展特別資金の整理?統(tǒng)合を推し進(jìn)め、資金とプロジェクトの監(jiān)督管理を強(qiáng)化する。貧困救済協(xié)力の仕組みを刷新し、貧困救済への民間の力の參加を後押しする。貧困脫卻堅(jiān)塁攻略責(zé)任制を著実に実施し、最も厳格な評(píng)価?考課を行い、成果の虛偽報(bào)告や水増しなどを厳しく取り締まり、貧困脫卻の実績が大衆(zhòng)から認(rèn)められ歴史の検証に耐えうるようにする。