中國が中度高齢化社會に入る中、老後の暮らしが2023年全國両會（全國人民代表大會と全國政治協(xié)商會議）の會期中のホットな議題になっている。

    全國政治協(xié)商會議（全國政協(xié)）委員、中國農(nóng)工民主黨中央委員、陝西省高級人民裁判所副院長の鞏富文氏は取材に応じた際に、現(xiàn)在は「政策熱、市場冷、企業(yè)難」という養(yǎng)老サービスの苦境が生じていると述べた。

    鞏氏は、「在宅養(yǎng)老は現(xiàn)在、中國の養(yǎng)老形式の主流になっている。子供による介護が大きな割合を占めている。政府による民間化在宅養(yǎng)老を支援する実質(zhì)的な政策が不十分だ。自宅の環(huán)境の高齢化に適した改修が不足している。また民間資本が投資する民間養(yǎng)老機関の多くが借金を抱えている段階だ」と述べた。

   中國各地の各部門は近年、養(yǎng)老サービス體系をさらに改善している。公式データによると、昨年第1四半期現(xiàn)在の全國の各種養(yǎng)老サービス機関及び施設は36萬カ所で、ベッド數(shù)は812萬6000床と2012年末の2倍弱にのぼっている。

   中國の高齢化進行に伴い、養(yǎng)老サービスが直面する新たな問題を解消する必要がある。

   全國両會の會期中、中國民主促進會中央は「在宅養(yǎng)老モデルの改善、高齢化に積極的に対応」に関する案を掲げ、家庭內(nèi)の介護者への政策支援を強化するよう提案した。

   中國民主促進會中央は、「介護休業(yè)制度を改善し普及させ、高齢者の年齢及び要介護の程度に基づき介護を擔當する親族の休暇日數(shù)を合理的に制定する。高齢者扶養(yǎng)の稅還付を踏まえ、家庭內(nèi)の介護者の稅還付をさらに拡大する。同時に家庭內(nèi)の専業(yè)の介護者に焦點を絞り、生活が困難な場合に手當を支給し、フレキシブルワーカーを參考に長期的に家庭內(nèi)で高齢者を介護する人を社會保険體系に組み入れる」と提案した。

   全國人民代表大會（全人代）代表、人福醫(yī)薬集団會長の李傑氏はコミュニティの養(yǎng)老について、「コミュニティを中心に生活サービス、養(yǎng)老機関、醫(yī)療サービス、ビジネスサービス、政府支援などの資源を集め、力を合わせる。例えばコミュニティは現(xiàn)地の條件に基づき信頼性及びコストパフォーマンスの高い家事代行會社及び養(yǎng)老機関を設立するか導入し、高齢者にスムーズな生活サービスを提供し、かつサービスの質(zhì)を追跡?監(jiān)督する」と提案した。

   全國政協(xié)委員、中國人壽集団會長の白濤氏は、「民間機関の養(yǎng)老サービス産業(yè)への參入を奨勵?支持する。保険機関を含む運営が規(guī)範的な民間機関に優(yōu)遇支援策を提供し、養(yǎng)老施設の改修や養(yǎng)老ベッドへの補助を拡大する。さらに養(yǎng)老機関の監(jiān)督管理を強化し、養(yǎng)老産業(yè)參入制度を構(gòu)築する。參入機関を厳しく審査し持続的に監(jiān)督し、違法経営や低水準の秩序なき競爭を回避する」と提案した。

   また養(yǎng)老機関と大學及び専門學校の協(xié)力を掘り下げるべきだ。九三學社上海市委員會は、「校企協(xié)力」を在宅養(yǎng)老?介護の育成モデルに運用するよう提案した。高齢者の需要に基づき、養(yǎng)老?介護専門訓練カリキュラム及び高齢者介護専門職評価體系を改善し、多層的で高素養(yǎng)の養(yǎng)老?介護人材を育成するとした。

「中國網(wǎng)日本語版（チャイナネット）」2023年3月7日