ただいまより、私は中國共産黨第十六回全國代表大會中央委員會を代表して、大會に報告を行うことにする。

中國共産黨第十七回全國代表大會は、わが國の改革、発展の肝心な段階で開催する極めて重要な大會である。この大會のメーンテーマは次のようなものである。中國の特色のある社會主義の偉大な旗じるしを高く掲げ、鄧小平理論と「三つの代表」の重要な思想を導きとして、科學的発展観を深く貫き、徹底させ、ひきつづき思想を解放し、改革開放を堅持し、科學的発展を推し進め、社會の調和を促進し、小康社會の全面的な建設の新たな勝利をかちとるために奮闘する。

中國の特色のある社會主義の偉大な旗じるしは、現代中國が発展をとげ、進歩するための旗じるしであり、全黨、全國各民族人民が団結奮闘する旗じるしである。思想を解放することは中國の特色のある社會主義を発展させる寶器であり、改革開放は中國の特色のある社會主義を発展させる強大な原動力であり、科學的発展、社會の調和は中國の特色のある社會主義を発展させるための基本的要請であり、小康社會を全面的に建設することは二〇二〇年に至るまでの黨と國家の奮闘目標であり、全國各民族人民の根本的利益の依って立つところである。

今日の世界は広範囲にわたって深く変化をとげつつあり、現代中國は広範囲にわたって大きな変革をとげつつある。このチャンスはかつてないものであり、このチャレンジもいまだかつてなかったものであるが、チャンスのほうがチャレンジより多い。全黨はあくまでも中國の特色のある社會主義の偉大な旗じるしを高く掲げ、人民を率いて新たな歴史的スタートを切り、重要な戦略的チャンスとしての時期をつかみ、それを活かして、真実を求め、実際を重んじ、鋭意進取し、引き続き小康社會を全面的に建設し、社會主義現代化の推進を加速させ、時代から授けられた崇高な使命を全うしなければならない。

一、過去五年間の活動　

中國共産黨第十六回全國代表大會以來の五年は尋常ならぬ五年であった。複雑でめまぐるしく変化する國際環境と改革?発展の、なみなみならぬ困難に満ちた重い任務に直面して、黨は全國各民族人民を導き、鄧小平理論と「三つの代表」の重要な思想という偉大な旗じるしを高く掲げ、様々な困難と危機を乗り越え、中國の特色のある社會主義事業の新しい局面を切り開き、中國化されたマルクス主義の新生面を切り開いた。

中國共産黨第十六回全國代表大會は「三つの代表」という重要な思想の指導的地位を確立し、小康社會を全面的に建設するという戦略的決定を練り上げた。中國共産黨第十六回全國代表大會の旨とするものを貫くために、中國共産黨中央委員會は全會を七回開き、機構改革の深化や、社會主義市場経済體制の充実化、黨の執政能力構築の強化、「第十一次五ヵ年計畫」の策定、社會主義の調和のとれた社會の構築など全局にかかわる重要な問題について、それぞれ決定と配置を行い、科學的発展観などの重要な戦略思想を提起するとともに、それを貫徹して、黨と國家の諸活動において新たな重要な成果を収めるよう促進した。

経済力は大幅に向上した。経済は安定した急速な発展を保ち、GDP（國內総生産）の年平均伸び率は一〇％以上になり、経済効率は明らかに高まり、財政収入は年々目に見えて増え、物価は基本的に安定している。社會主義の新農村の建設は地道に進められ、地域的発展の協調性は大きくなった。創造革新型の國づくりの進展は好調で、自主的創造革新能力がかなり向上している。エネルギー資源、交通、通信などの基盤施設と重點プロジェクト整備は著しい成果をあげた。有人宇宙飛行は成功裏に実現した。省エネ?省資源と生態環境保護には新たな進展が見られた。「第十次五ヵ年計畫」は勝利のうちに達成し、「第十一次五ヵ年計畫」はスムーズにすすめられている。

改革開放は重要な突破をとげた。農村の総合的改革が逐次深化し、農業稅、牧畜業稅、特産稅はすべて廃止され、農業向けの支援?優遇策をたえず強化した。國有資産管理體制、國有企業と金融、財政?租稅、投資、価格、科學技術など諸分野の改革には重要な進展が見られた。非公有制経済は一段と発展をとげた。市場體系はたえず健全化され、マクロ?コントロールは引き続き改善され、政府機能の転換は加速された。輸出入総額は大幅に増え、「海外に出て行く」戦略の実施で確固とした歩みを踏み出し、開放型経済は新たな段階に入った。

人民の生活は著しく改善された。都市農村住民の収入はかなり大幅に増え、家庭の財産はあまねく増えた。都市農村住民の最低生活保障制度は初歩的に樹立され、貧困人口の基本生活が保障されるようになった。住民の消費構造が適正化され、衣食住や交通、日常必需品の消費水準はたえず向上し、享受できる公共サービスは明らかに多くなった。

民主?法制整備には新しい進展が見られた。政治體制改革は穏當に進められている。人民代表大會制度、中國共産黨の指導する多黨合作と政治協商の制度、民族區域自治制度はたえず充実化され、末端における民主の活力が強まった。人権のための諸事業は健全に発展している。愛國統一戦線は大きな発展をとげた。中國の特色のある社會主義の法律體系は基本的に形成され、法に則って國を治めるという基本的方略を確実に徹底させている。行政管理體制、司法體制の改革はたえず深化している。

文化の建設は新しい局面を切り開いた。社會主義の中核的価値體系の構築は著実に推進され、マルクス主義理論の研究?建設プロジェクトの成果は明らかである。思想モラルの建設は広く展開され、全社會の文明のレベルは一段と向上した。文化體制の改革には重要な進展が見られ、文化事業と文化産業は急速な発展をとげ、人民の精神?文化生活はいっそう豊かになった。全人民の健康増進と競技スポーツは新たな成果を収めた。

社會の建設は全面的に展開している。各クラス、各種の教育は急速な発展をとげ、農村における無料の義務教育は全面的に実現した。就業の規模はますます拡大しつつある。社會保障體系の構築はいっそう強化された。新型肺炎の感染と戦う中で大きな勝利を収め、公共衛生體系と基本醫療サービスはたえず充実化され、人民の健康水準はたえず高まっている。社會の管理は逐次完備し、社會は大局的に安定しており、人民は安心して暮らし、生業に勵んでいる。

國防と軍隊の建設は歴史的な成果を収めた。中國の特色のある軍事変革のスピードは速められ、兵力二〇萬人削減の任務を首尾よく遂行し、軍隊の革命化、現代化、正規化の建設は全面的に強化され、新しい世紀の新段階における軍隊の歴史的使命を全うする能力は著しく向上した。

香港?澳門、臺灣とかかわりのある仕事がいっそう強化された。香港、澳門は繁栄と安定を保ちつつ、大陸部との経済貿易の連係をいっそう強めた。海峽両岸の政黨間の交流は成功裏にスタートし、人的往來と経済、文化の交流は新たなレベルに達した。『反國家分裂法』を制定し、國家主権と領土保全を斷固擁護することとなった。

全方位の外交には重要な進展が見られる。獨立自主の平和外交政策を堅持し、諸般の外交活動を積極的におしすすめ、各國との交流?協力は広く強化され、國際事務において重要な建設的役割を果たし、小康社會を全面的に建設するために望ましい國際環境をつくり出した。

黨建設の新しい偉大なプロジェクトは地道に推進されている。黨の執政能力の構築と先進性の構築は突っ込んでおしすすめられている。理論の創造革新と理論による武裝にはすばらしい成果が見られる。共産黨員の先進性保持の教育活動は大きな成果をあげた。黨內の民主はたえず拡大している。指導グループ?幹部陣づくり、とくに幹部の教育?育成には重要な進展が見られ、人材の仕事は一段と強化され、幹部人事制度の改革と組織制度の刷新はたえず深化している。黨風?廉潔政治の建設と反腐敗闘爭の成果は明らかである。

こうした成果を認めるとともに、次のようなことをも冷靜に見て取るべきである。われわれの活動はいまだに人民の期待にかなうものとなっておらず、まだかなりの開きが見られ、前進の中でなお少なからぬ困難と問題に直面しおり、なかでも際立っているのは、次の諸點である。経済の成長で払った資源と環境の代償は余りにも大きなものであったこと。都市農村、地域間、経済?社會の発展は依然としてアンバランスであること。農業の安定した発展と農民の持続的な収入増は難しさが増していること。就業、社會保障、所得分配、教育?醫療衛生、住宅、安全生産、司法及び社會治安などの方面において大衆の身近な利益にかかわる問題が依然としてかなり多く目につき、一部の低所得層の生活は比較的困窮であること。思想モラルの建設の強化が急務となっていること。黨の執政能力は新しい情勢下の新任務にまだ完全に適応しておらず、改革?発展?安定の幾つかの重要な実際問題についての調査研究がまだ深く行われていないこと。末端における一部の黨組織が弱體化していること。少數の黨員幹部の作風はよくなく、形式主義、官僚主義といった問題がかなり目立っており、ぜいたく浪費、消極?腐敗の現象はなおかなり深刻であることである。われわれはこうした問題を大いに重視し、引き続き真剣にその解決に取り組まなければならない。

要するに、この五年は改革開放と小康社會を全面的に建設することが大きく進捗した五年であり、わが國の総合國力が大幅に向上し、人民がより多くの実益を手にした五年であり、わが國の國際的地位と影響力が明らかに向上した五年であり、黨の創造力、結束力、戦闘力が著しく高まり、全黨、全國各民族人民がいっそう緊密に団結した五年である。実踐が十分に立証しているように、中國共産黨第十六回全國代表大會と同大會以來黨中央の行った諸般の重要な政策決定はまったく正しかった。

五年來の成果は全黨、全國各民族人民がともに奮闘したたまものである。私は中國共産黨中央委員會を代表して、全國各民族人民、各民主黨派、各人民団體および各界の愛國の人びと、香港特別行政區の同胞、澳門特別行政區の同胞および臺灣同胞、並びに広範な華僑同胞に、また中國の現代化建設に関心を示し、力添えしてくれている各國の友人の皆さんに、心から感謝の意を表すものである。

二、改革開放の偉大な歴史的プロセス

われわれは間もなく改革開放の三〇周年を迎えることになる。一九七八年、わが黨は重要な歴史的意義をもつ十一期三中全會を召集し、改革開放という新しい歴史的時期がスタートした。その時點から、中國共産黨の黨員と中國人民は勇往邁進の進取精神で、雄壯なパイオニアとしての実踐を通して、中華民族が自ら向上を求めてやまず、粘り強く前進する、新しい壯大な史詩を書き綴ることとなり、中國人民の姿、社會主義の中國のありさま、中國共産黨のイメージは歴史的に変わりつつある。

改革開放は黨が新しい時代の條件下で人民を率いて行なった新たな偉大な革命である。その目的は社會生産力を解放し、発展させ、國の現代化を実現し、中國人民が豊かになるようにして、偉大な中華民族を振興するためであり、わが國の社會主義制度の自己改善と発展を促進し、社會主義に新たな生気と活力を注ぎ込み、中國の特色のある社會主義を建設し、発展させるためであり、現代中國の発展と進歩を導く中で黨建設を強化、改善し、黨の先進性を保ち、発展させ、黨があくまでも時代の先頭に立ちつづけることを確保するためである。

改革開放の偉大な事業は、毛沢東同志を中核とする黨の第一世代中央指導グループが毛沢東思想を創立し、全黨、全國各民族人民を率いて新中國を築きあげ、社會主義革命と建設の偉大な成果をかちとるとともに、社會主義建設の法則に対する並々ならぬ模索で積み重ねた貴重な経験をふまえてすすめられてきたものであることを、われわれは永遠に銘記しなければならない。新民主主義革命の勝利、社會主義の基本制度の樹立は、現代中國のあらゆる発展と進歩のための根本的な政治的前提と制度の基礎を築き上げた。

改革開放の偉大な事業は、鄧小平同志を中核とする黨の第二世代中央指導グループが全黨、全國各民族人民を率いて切り開いたものであることを、われわれはいつまでも銘記しなければならない。十年の「文化大革命」がもたらした危機的局面に直面し、黨の第二世代中央指導グループは思想の解放、実事求是を堅持し、大きな政治的勇気と理論的勇気を以って、毛沢東同志と毛沢東思想を科學的に評価し、「階級闘爭をカナメとする」という誤った理論と実踐を徹底的に否定し、黨と國家の活動の中心を経済建設に移し、改革開放を実行するという歴史的な政策決定をおこない、社會主義の初級段階の基本路線を樹立し、自分の道を歩み中國の特色のある社會主義を建設するという時代の進軍ラッパを吹き鳴らし、鄧小平理論を創立し、全黨、全國各民族人民を導いて改革開放という偉大な道を大きな足取りで邁進している。

改革開放の偉大な事業は、江沢民同志を中核とする黨の第三世代中央指導グループが全黨、全國各民族人民を指導し、それを受け継ぎ、発展させた上、成功裏に二十一世紀へと推進してきたものであることを、われわれはあくまでも銘記しなければならない。十三期四中全會から中國共産黨第十六回全國代表大會まで、重要な歴史的時點に使命を受けた黨の第三世代中央指導グループは、鄧小平理論の偉大な旗じるしを高く掲げ、改革開放をおしすすめ、時代とともに前進することを堅持し、內外に起きた政治的風波や経済リスクなどの厳しい試練に立ち向かい、黨と人民に頼り、中國の特色のある社會主義を守り抜き、社會主義市場経済の新體制を創出し、全面的開放の新局面を切り開き、黨建設の新しい偉大なプロジェクトを推し進め、「三つの代表」の重要な思想を創立し、引き続き改革開放の船を導き、正しい方向をめざし、波を切って前進している。

中國共産黨第十六回全國代表大會いらい、われわれは鄧小平理論と「三つの代表」の重要な思想を導きとして、內外情勢の発展、変化にしたがい、重要な戦略的チャンスとしての時期をとらえ、真実を求め実際を重んじ、開拓進取に勵む精神を発揚し、理論、実踐での創造?革新を堅持し、科學的発展に力を入れ、社會の調和を促進し、社會主義市場経済體制を充実化させ、小康社會を全面的に建設するという実踐のなかで揺るぐことなく改革開放の偉大な事業を引き続き前進させるよう推し進めてきた。

新しい時期の最も鮮明な特徴は改革開放である。農村から都市に至るまで、経済分野からその他の諸分野に至るまで、全面的な改革はさえぎることのできない勢いで繰り広げられている。沿海地域から長江の沿岸地域、辺境地域に至るまで、東部地域から中西部地域に至るまで、思い切った決意で対外開放のとびらが開かれた。こうした史上かつてなかった大改革?大開放は、十數億人民の積極性を大いに引き出し、わが國が成功裏に高度に集中した計畫経済體制から活気に溢れる社會主義市場経済體制へ、閉鎖的また半閉鎖的なものから全方位の開放へと偉大な歴史的転換を実現した。今や、現代化に向かい、世界に向かい、未來に向かう社會主義中國はぎ然と世界の東方にそびえ立っている。

新しい時期のもっとも著しい成果は急速な発展である。わが黨は現代化建設を「三段階で達成する」戦略を実施し、人民を導いて刻苦奮闘し、わが國が世界にまれに見る持続的な急成長を遂げるように促進した。わが國の経済は一時崩壊寸前であった狀態から立ち直って発展し、経済総量は世界四位、輸出入総額は世界三位へと飛躍をとげ、人民の生活は衣食の問題がまだ完全には解決されていない狀態から全般的に小康となるまで発展させ、農村の貧困人口は二億五〇〇〇余萬から二〇〇〇余萬まで減少し、政治建設、文化建設、社會建設への取り組みにおいては世界の注目を引く成果が見られた。中國の発展により、中國人民は豊かになり、安泰で健やかさに満ちあふれ、広々とした道を歩むようになっただけでなく、世界経済の発展と人類文明の進歩にも重要な貢獻をしている。

新しい時期のもっとも際立ったメルクマールは時代とともに邁進することである。わが黨はマルクス主義の思想路線を堅持しながら、なにが社會主義であるか、どのように社會主義を建設するか、どんな黨を建設するか、どのように黨を建設するか、どんな発展を実現するか、どのように発展させるかなどの重要な理論と実際的課題をたえず模索?探求しつつ、答えをだし、マルクス主義の中國化をたえず推進し、黨の基本理論、基本路線、基本綱領、基本的経験を堅持し、豊かにしている。社會主義とマルクス主義は中國の大地の上で活気に満ち溢れ、人民により多くの福祉をもたらし、それで中華民族は大きな足取りで時代の流れに追いつき、偉大な復興の明るい展望を切りひらくことになるであろう。

事実が雄弁に裏づけているように、改革開放は現代中國の命運を決定する上で極めて肝心な選択であり、中國の特色のある社會主義を発展させ、中華民族の偉大な復興を実現するうえで必ず通らなければならぬ道筋である。また、社會主義のみが中國を救いうるのであり、改革開放を進めなければ、中國を発展させ、社會主義を発展させ、マルクス主義を発展させることはできないのである。

改革開放は新しい偉大な革命である以上、一路順風満帆であるはずはないし、容易に成し遂げられるはずもない。しかしながら、最も根本的な道理として、改革開放は黨と人民の意志に合致し、時代の流れに順応するもので、その方向と道筋はまったく正しく、収めた成果と業績を否定してはならず、足踏みや後戻りには活路がない、ということを認識しなければならない。

改革開放という歴史的プロセスにおいて、わが黨は次のようないくつかの結合に取り組んできた。すなわち、マルクス主義の基本原理の堅持とマルクス主義の中國化促進との結合、四つの基本原則の堅持と改革開放の斷固たる推進との結合、人民の創造精神の尊重と黨の指導の強化、改善との結合、社會主義の基本制度の堅持と市場経済の発展との結合、経済的土臺の変革推進と上部構造の改革推進との結合、社會生産力の発展と全民族の文明的資質の向上との結合、効率の向上と社會の公平の促進との結合、獨立自主の堅持と経済グローバル化への參入との結合、改革?発展の促進と社會の安定維持との結合、中國の特色のある社會主義の偉大な事業の推進と黨建設の新しい偉大なプロジェクトの推進との結合、ということがそれである。そこからは、十數億の人口を擁するわが國のような発展途上の大國で貧困から脫卻し、現代化に向けてペースを速め、社會主義を打ち固め、それを発展させるという貴重な経験が得られた。

改革開放いらい、われわれがすべての成果をあげ進歩を収めた根本的原因は総じて言えば、中國の特色のある社會主義の道を切り開き、中國の特色のある社會主義の理論體系を形成したからである。中國の特色のある社會主義の偉大な旗じるしを高くかかげるにあたって、最も根本となるのはこの道筋とこの理論體系を堅持することにほかならない。

中國の特色のある社會主義の道とは、中國共産黨の指導のもと、基本的國情に立腳し、経済建設を中心として、四つの基本原則を堅持し、改革開放を堅持した上で、社會生産力を解放し、発展させ、社會主義制度を強固にし、充実させ、社會主義市場経済、社會主義の民主政治、社會主義の先進的文化、社會主義の調和社會を築き上げ、富強?民主?文明?調和のある現代化した社會主義國を築き上げることである。中國の特色のある社會主義の道がまったく正しく、中國の発展と進歩を導くことができるというのは、つまるところ、われわれが科學的社會主義の基本原則を堅持したばかりでなく、わが國の実情と時代の特徴に基づいてそれに鮮明な中國の特色をもたせたからである。現代の中國において、中國の特色のある社會主義の道を堅持することは、真に社會主義を堅持することにほかならない。

中國の特色のある社會主義の理論體系は、鄧小平理論、「三つの代表」の重要な思想および科學的発展観などの重要な戦略思想を內包する科學的な理論體系である。この理論體系は、マルクス?レーニン主義、毛沢東思想を堅持し、発展させたものであるとともに、人民を率いて弛むことなく模索し、実踐してきた中國共産黨の黨員の數世代にわたる英知と心血の結晶であり、マルクス主義の中國化における最新の成果で、黨の最も貴重な政治的、精神的財産であり、全國各民族人民が団結奮闘するための共通した思想的基礎である。さらに、中國の特色のある社會主義の理論體系は絶えず発展しつづける、開放的な理論體系である。『共産黨宣言』の出版以來の、百六十年近くの実踐が立証しているように、マルクス主義は自國の國情と結びつき、時代の発展とともに進歩を目指し、人民大衆と運命を一つにしてこそはじめて、強大な生命力、創造力、訴求力を示すことができる。現代の中國において、中國の特色のある社會主義の理論體系を堅持することは、真にマルクス主義を堅持することにほかならない。

実踐は永遠に止まるところがなく、創造革新も永遠に止まるところはない。黨が艱難辛苦を重ねることで切り開いた中國の特色のある社會主義の道、および中國の特色のある社會主義の理論體系について、全黨の同志はそれをいっそう大切にし、長期にわたり堅持し、絶えず発展させていかなければならない。さらに、思想を解放し、実事求是の態度をとり、時代とともに前進することを堅持し、勇気をもって変革や創造革新に挑み、いつまでも硬直化せず、停滯しないようにし、いかなるリスクも恐れず、いかなる妨害にも惑わされることがないようにし、中國の特色のある社會主義の道を次第に広げ、現代の中國におけるマルクス主義がいっそう輝かしい真理の光を放つように努めなければならない。

新しい発展段階において引き続き小康社會を全面的に建設し、中國の特色のある社會主義を発展させるには、必ず鄧小平理論と「三つの代表」の重要な思想を導きとすることを堅持し、科學的発展観を深く貫き、徹底させなければならない。

科學的発展観は、黨の三世代にわたる中央指導グループの発展に関する重要な思想を継承、発展させたものであり、マルクス主義の発展に関する世界観と方法論を集中的に具現したものであり、マルクス?レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論および「三つの代表」の重要な思想と一脈相通じるものであるとともに、時代とともに前進する科學的理論である。それはまた、わが國の経済?社會発展の重要な指導方針であり、中國の特色のある社會主義を発展させるうえで必ず堅持し、貫徹しなければならない重要な戦略思想である。

科學的発展観は、社會主義の初級段階における基本的國情に立腳し、わが國の発展の実踐を総括し、外國の発展の経験を參考にし、新たな発展の要請に応えて提起されたものである。新しい世紀の新段階に入ってから、わが國の発展には一連の新しい段階的特徴が見られるようになった。それは主として次のようなものである。経済力は著しく強まっているが、それと同時に生産力の水準が総體的に高くなっておらず、自主的創造革新能力が強くなく、長期にわたり形成されてきた構造的矛盾や粗放型の成長パターンもなお抜本的に変わっていないこと。社會主義の市場経済體制は初歩的に確立したものの、それと同時に発展を妨げる體制?メカニズム上の障害が依然として存在し、改革の難関突破が深層部の矛盾や問題に直面していること。人民の生活は全般的に小康の水準に達したとは言え、それと同時に所得分配の格差拡大の傾向は今なおも抜本的に是正されておらず、都市農村における貧困層と低所得層の人口はかなり多く、全局的な立場から各方面の利益に適切に配慮を払う難しさが大きくなったこと。バランスのとれた発展には著しい成果が見られるが、それと同時に農業の基盤がぜい弱で、農村の発展が立ち遅れている狀態はまだ好転しておらず、都市農村間、地域的発展の格差を縮小し、経済?社會のバランスのとれた発展を促進する任務が極めて重いこと。社會主義の民主政治は絶えず発展しつつあり、法に則って國を治めるという基本方略は著実に貫徹されているが、それと同時に民主?法制の整備は依然として人民民主の拡大と経済?社會発展の要請に完全に適応しておらず、政治體制の改革も引き続き深める必要があること。そして、社會主義の文化はさらなる繁栄を見せているが、それと同時に人民の精神?文化面の需要が日増しに旺盛なものとなり、人々の思想活動の獨立性や選択性、多変性、差異性が目に見えて強まってきているため、社會主義の先進的文化の発展にさらなる要請が提起されていること。社會の活力は明らかに増強しているが、それと同時に社會構造、社會の組織形態、社會的利益の枠組においてはかなり大きな変容をとげつつあり、社會の整備と管理においてはいろいろな新しい課題に直面していること。また、対外開放は日増しに拡大しているが、それと同時に直面する國際競爭もますます激しくなり、先進諸國が経済や科學技術分野で優位を占めていることによるプレッシャーは長期的に存在し、予見しうるリスクまたは予見しがたいリスクが増え、國內の発展と対外開放を統一的に協調させる上での要求がいっそう厳しいものとなることが挙げられる。

これらの狀況が示しているように、新中國の成立以來、とりわけ改革開放以來のたゆまぬ努力により、わが國は世界の注目を集める発展の成果を勝ち取り、生産力から生産関係まで、経済的土臺から上部構造に至るまでのいずれの面においても深遠な意義のある大きな変化をもたらしている。にもかかわらず、わが國が今なお、しかも今後長期にわたって社會主義の初級段階にあるという基本的國情は変わっておらず、人民の日増しに増大する物質?文化面の需要と立ち遅れた社會的生産との間の矛盾という主要な社會矛盾は変わっていない。當面わが國の発展に見られる段階的な特徴は、新しい世紀の新段階における社會主義初級段階の基本的國情を具現したものである。社會主義初級段階の基本的國情を見極めることを強調する狙いは、みだりに自己卑下となり、自ら後進であることに甘んずることでもなければ、実情から遊離し、功をあせることでもなく、あくまでもそれを改革の推進、発展の促進を図るための根本的よりどころとすることにある。われわれは必ず終始冷靜な頭脳を保ち、社會主義初級段階というこの最も重要な現実に立腳し、経済グローバル化へ全面的に參入するわが國の直面する新たなチャンスや挑戦を科學的に分析し、工業化や情報化、都市化、市場化、國際化のさらなる進捗に伴って生まれた新しい情勢や任務を全面的に認識するとともに、わが國の発展の中で直面している新しい課題と新しい矛盾を深くとらえ、さらなる自覚をもって科學的発展の道を歩み、全力をあげて中國の特色のある社會主義の、いっそう広々とした発展の前途を切り開かなければならない。

科學的発展観について、その第一義とするところは発展、核心は人間本位、基本的要請は全面的で、バランスのとれた、持続可能なこと、根本的な方法は全局的立場に立った各方面への適切な配慮である。

――発展ということを黨の執政と國家振興における第一義的な重要任務とすること。発展ということは、小康社會を全面的に建設し、社會主義現代化の進捗を速める上で決定的な意義をもっている。経済の建設というこの中心をしっかりつかみ、すべての力を集中して建設に取り組み、一意専心発展を求め、社會生産力を絶えず解放し、発展させていかなければならない。科學技術?教育による國家振興の戦略、人材による國力増強の戦略および持続可能な発展の戦略をよりよく実施し、発展の法則の把握や発展理念の革新、発展パターンの転換、発展における難問の解決に力を入れ、発展の質と効率を向上させ、立派で急速な発展を実現し、中國の特色のある社會主義を発展させるために強固な基礎を築き上げる。人間本位および全面的で、バランスのとれた、持続可能な科學的発展を実現し、各方面の事業が有機的に統一し、社會構成員の団結融和が深まるという調和のとれた発展を実現し、世界平和の擁護による自己発展と自己発展による世界平和の擁護を両立させる平和発展を実現するよう努める。

――人間本位を堅持すること。誠心誠意人民に奉仕することは黨の根本的主旨であり、黨のすべての奮闘と活動はいずれも人民に幸せをもたらすためである。終始最も広範な人民の根本的利益を立派に実現し、擁護し、発展させることを、黨と國家のすべての活動の出発點もしくは立腳點としなければならず、人民の主體的な地位を尊重し、人民の創造精神を発揮させ、人民の諸般の権益を保障し、ともに豊かになる道を歩むとともに、人間としての全面的な発達を促進して、発展は人民のためにあり、発展は人民に依拠し、発展の成果は人民がともに享受するようにしなければならない。

――全面的で、バランスのとれた、持続可能な発展を堅持すること。中國の特色のある社會主義事業の全般的布石に基づいて、経済の建設、政治の建設、文化の建設と社會の建設を全面的に推進し、現代化建設における各段階、各方面の相互協調を促進し、生産関係と生産力、上部構造と経済的土臺の相互協調を促進する。生産が発展をとげ、生活が豊かになり、生態環境が良好であるという文明的な発展の道を堅持し、資源節約型、環境にやさしい社會の構築をはかり、スピードを構造?質?効率と統一させ、経済の発展と人口?資源?環境とのバランスを実現し、人民が良好な生態環境の中で生産に攜わり、生活を営むようにし、経済?社會の長期的で持続可能な発展を実現する。

――全局的立場に立った各方面への適切な配慮を堅持すること。中國の特色のある社會主義事業における重要な諸関係を正しく認識し、適切に処理し、都市と農村の発展、地域的発展、経済と社會の発展、人間と自然との調和のとれた発展、國內の発展と対外開放を統一的に協調させ、中央と地方の関係を統一的に協調させ、個人の利益と集団の利益、局部的利益と全體の利益、短期的利益と長期的利益を統一的に協調させ、そうすることによって各方面の意欲を十分に引き出す。また、國內と國際という二つの大局を統一的に協調させ、世界的な視野をもって、戦略的思考力を強め、國際情勢の発展、変化の中から発展のチャンスをつかみとり、リスクや挑戦に対処することに長じ、望ましい國際環境を作り出す。全局を統轄し、統一的に企畫するとともに、全局に影響を及ぼす主要な活動および大衆の利益に関わる際立った問題をきちんと押さえて、全力をあげてこれらの活動を推し進め、問題の解決で重點的に突破をはからなければならない。

科學的発展観を深く貫き、徹底させるには、われわれは終始「一つの中心、二つの基本點」の基本路線を堅持する必要がある。黨の基本路線は黨と國家の生命線であり、科學的発展を達成するための政治的保証である。経済の建設を中心とすることは、國家の振興を図る上でのカナメであり、わが黨とわが國が繁栄、発展を成し遂げ、長期的な安定を維持する根本的要請である。四つの基本原則は立國の本であり、わが黨とわが國が生存し、発展をとげるための政治的礎石である。改革開放は國力の増強につながる道であり、わが黨とわが國が発展、進歩する活力の源である。したがって、経済の建設を中心とすることと四つの基本原則、改革開放という二つの基本點を、中國の特色のある社會主義を発展させる偉大な実踐に統一することを堅持しなければならず、いかなる時においても決してそれを揺るがしてはならない。

科學的発展観を深く貫き、徹底させるには、われわれは社會主義の調和社會を構築する必要がある。社會の調和は中國の特色のある社會主義の本質的屬性である。科學的発展と社會の調和は內在的に統一したものである。科學的発展がなければ社會の調和は成り立たず、社會の調和がなければ科學的発展は実現できなくなる。社會主義の調和社會を構築することは、中國の特色のある社會主義事業の全過程にまたがる、長期にわたる歴史的任務であり、発展を踏まえてさまざまな社會矛盾を正しく処理する歴史的過程と社會的結果である。発展を通して社會の物質的富を増やし、人民の生活を絶えず改善する一方、発展を通して社會の公平と正義を保障し、絶えず社會の調和を促進していかなければならない。社會の公平と正義を実現することは、中國共産黨の黨員の一貫した主張であり、中國の特色のある社會主義を発展させる上での重要な任務である。民主?法治、公平?正義、信義?友愛を求め、活力にあふれて、安定した秩序を保ち、人間と自然が仲良く共存するという全般的な要請、および共に建設に取り組み、共に享受する原則に則り、人民大衆が最も関心をもち、最も直接的で、最も現実的な利益とかかわりのある問題の解決に力點をおき、全人民がそれぞれの能力を盡くし、またそれぞれに得るところがあり、なおかつ睦まじく共存しあう狀況を作り出し、発展のための望ましい社會環境をもたらすことに努めなければならない。

科學的発展観を深く貫き、徹底させるには、われわれは引き続き改革開放を深化させる必要がある。改革?革新の精神を國政運営の節々に貫徹させ、確固として揺るぐことなく改革の方向付けを堅持し、改革に関わる政策決定の科學性を高め、改革措置の整合性を増強させなければならない。社會主義の市場経済體制を完全なものにし、各方面の體制に対する改革と革新を推進し、重要分野と肝要な部分における改革のテンポを速め、全面的に開放の水準を向上させ、活力にあふれ、効率が高く、より開放的で、科學的発展にプラスとなる體制?メカニズムの構築に力を入れ、中國の特色のある社會主義の発展のための強大な原動力と體制上の保障を提供する。人民の生活の改善を、改革、発展、安定の関係を正しく処理する上での重要な接點とすることを堅持し、改革が終始人民の擁護と支持を得るようにしなければならない。

科學的発展観を深く貫き、徹底させるには、われわれは黨の建設を著実に強化し、改善する必要がある。執政と國家振興という黨の使命を全うする次元に立って、科學的発展を導き、社會の調和を促進する中で、黨の執政能力の向上および黨の先進性の保持と増強を具現し、中國の発展と進歩を導き、最も広範な人民の根本的利益をよりよく代表し、実現することにそれを貫徹させ、これにより黨の活動と黨の建設を科學的発展の要請にいっそう適応させ、科學的発展のために確実な政治?組織上の保障を提供するようにしなければならない。

全黨の同志は科學的発展観の科學的內容と真髄を全面的に把握し、科學的発展観を貫く自覚と確固不動さを固め、科學的発展観に適応しないかまたは合致しない思想?意識を転換させることに力點を置き、科學的発展を妨げ、それを制約する際立った問題の解決に力を入れ、発展をめざす全社會の積極性を科學的発展へと誘導し、科學的発展観を経済?社會発展の各方面に徹底させなければならない。

四、小康社會の全面的な建設という目標の実現に向けての新たな要請　

われわれは、すでに小康社會を全面的に建設するという中國共産黨第十六回全國代表大會で確立された目標に向けて確実な一歩を踏み出しているが、今後とも引き続き奮闘努力し、二〇二〇年までに小康社會を全面的に築き上げる奮闘目標の達成を確保しなければならない。

われわれは、國內外の情勢の新たな変化に即し、より良い生活を求める各民族人民の新しい期待に応え、経済?社會発展の趨勢と法則をとらえ、中國の特色のある社會主義経済の建設、政治の建設、文化の建設、社會の建設の基本目標および基本政策からなる基本綱領を堅持しなければならず、小康社會を全面的に築き上げるという中國共産黨第十六回全國代表大會で確立された目標をふまえ、わが國の発展に対して新たな、より高い要求を提起しなければならない。

――発展の協調性を増強し、立派で急速な経済成長の達成に努める。発展パターンの転換でかなり大きな進展をとげ、構造の最適化、効率の向上、エネルギー消費の削減と環境の保護をふまえて、二〇二〇年までに一人當たりのGDPが二〇〇〇年に比べ四倍増になる目標を実現させる。社會主義の市場経済體制がさらに充実化することになる。自主的創造革新能力が著しく増強し、経済成長への科學技術進歩の貢獻度が大幅に上昇し、創造革新型國家への仲間入りを果たすことになる。住民消費率が著実に伸び、消費、投資、輸出にともに牽引される成長の枠組みが構築される。都市農村、また地域間の調和のとれた相互促進を目指す発展メカニズム及び主體機能區の配置がほぼ確立される。社會主義新農村の建設の面で大きな進展をとげるようになる。都市部人口のウエートが目に見えて増加するようになる。

――社會主義民主を拡大し、人民の権益と社會の公平?正義をよりよく確保する。公民の政治參加が秩序整然と拡大されるようになる。法によって國を治める基本的な方略が深層部まで徹底し、全社會の法意識がいっそう深まり、法治政府の建設で新しい成果が見られるようになる。末端部の民主制度がさらに充実される。政府の基本的公共サービス提供の能力がいちじるしく増強される。

――文化の建設を強化し、全民族の文明的資質の著しい向上をはかる。社會主義の中核的価値體系を人々の心に根著かせ、良好な思想モラルの気風をさらに発揚する。全社會をカバーする公共文化サービスシステムがほぼ確立され、國民経済に占める文化産業のウエートが目に見えて上昇し、國際競爭力が著しく強化され、人民の需要に適した文化製品がより豊かになる。

――社會事業の発展を速め、人民の生活の全面的な改善に力を入れる。現代的な國民教育システムがさらに充実され、生涯教育システムがほぼ構築され、全國民の教育水準および革新型人材の養成水準が著しく向上する。社會における就業がより十分なものとなる。都市農村住民をカバーする社會保障システムがほぼ構築され、誰もが基本的生活保障を享有するようになる。所得分配の合理的で秩序整然とした枠組みが基本的に形成され、中所得者が多數を占め、絶対的な貧困がほぼ消滅することになる。だれもが基本醫療衛生サービスを享有することになる。社會管理システムがより健全なものとなる。

――エコ文明を建設し、省エネ?省資源で生態環境にやさしい産業構造と成長パターン、消費モデルを基本的に形成させる。循環型経済がかなり大きな規模をもつに至り、再生可能エネルギーのウエートが顕著に引き上げられる。主要汚染物質の排出は効果的に抑制され、生態環境の質は明らかに改善される。エコ文明の意識が社會全體に定著するようになる。

小康社會を全面的に建設するという目標が実現する二〇二〇年になると、長い歴史を持つ古い文明國、かつ発展途上の社會主義大國と言われるわが國は、工業化がほぼ達成し、総合國力が著しく強化され、國內市場の全般的規模が世界の上位に並ぶ國、人民の富裕度が普遍的に向上し、生活の質が目に見えて改善し、生態環境が望しい國、また人民がより十分な民主的権利を享有し、より高い文明的資質と精神面での追求を有する國となり、さらに諸般の制度がいっそう充実し、社會が活力にあふれる一方、安定して強い結束力をもつ國、対外開放がいっそう拡大し、世界の人々に非常に親近感をもたれ、人類の文明により大きな貢獻をする國となろう。

今後の五年間は、小康社會を全面的に建設するための肝要な時期である。われわれは強い信念をもって、一心不亂に仕事に取り組み、十數億人が恩恵に浴する水準のより高い小康社會を全面的に築き上げるために、よりいっそう強固な基礎をうち固めなければならない。

今後の経済発展目標を達成するには、経済成長パターン転換の加速、社會主義市場経済體制の完備化の面で大きな進展をとげることがポイントである。経済構造の戦略的な調整を推し進めることに大いに力を入れ、自主的創造革新能力の増強、省エネ?環境保護のレベルアップ、また経済全般の質と國際競爭力の向上により多く気をくばらなければならない。社會主義市場経済の法則に対する認識を深め、制度の整備により資源配分における市場の基礎的役割をより上手に発揮させ、科學的発展のためになるマクロ?コントロールシステムを構築する。

（一）自主的創造革新能力を向上させ、創造革新型國家を構築する。これは國家発展戦略の中核であり、総合國力を増強するためのポイントである。中國の特色のある自主的創造革新の道を歩むことを堅持し、自主的創造革新能力の増強を現代化建設のあらゆる面で徹底させる。國の中長期科學?技術発展計畫要綱を真剣に実行し、自主的創造革新への資金投下を増やし、経済?社會の発展を制約するカギとなる技術の難関突破に力を注ぐ。國家創造革新體系の整備を速め、基礎研究や先端技術の研究、社會公益型技術の研究をバックアップする。企業を主體とする、市場志向の産?學?研結合の技術創造革新體系の確立を速め、創造革新要素が企業へシフトするよう誘導、奨勵し、科學技術成果が現実の生産力へ転化するよう促す。科學技術管理體制の改革を深め、科學技術資源の配置を最適化させ、技術のイノベーションと科學技術成果の産業化を奨勵する法制上の保障、政策體系やインセンティブ?メカニズム及び市場環境を完備させる。知的財産権戦略を実施する。海外の科學技術資源を十分に活用する。創造革新の奨勵に向けての環境づくりにいっそう力を入れ、世界一流の科學者および科學技術関連のリーダーとしての人材の養成に努め、第一線での創造革新人材の養成を重んじ、全社會で創造革新のアイデアが次々と現われ、各分野で創造革新の人材が輩出するようにする。

（二）経済成長パターンの転換を急ぎ、産業構造の最適化とグレードアップを推進する。これは國民経済の全局にかかわる差し迫った重要な戦略的任務である。中國の特色のある新しいタイプの工業化の道を歩むことを堅持し、內需わけても消費需要の拡大という方針を堅持して、経済成長を主として投資、輸出によって牽引することから消費、投資、輸出によってともに牽引するように、主として第二次産業による牽引から第一、第二、第三次産業によってともに牽引することへ、また主として物的資源消費に頼ることから科學技術の進歩や勤労者の資質の向上および管理のイノベーションに頼ることへと転換するよう促進する。現代的産業システムを発展させ、情報化と工業化の融合を大きく推し進め、規模の大きな工業から実力をもつ工業への転換を促し、設備製造業を振興させ、立ち遅れた生産能力を淘汰する。ハイテク産業のレベルアップをはかり、情報、バイオ、新素材、航空?宇宙飛行、海洋などの産業を発展させる。現代的サービス業を発展させ、サービス業の占めるウエートやサービス水準の向上に努める。基盤産業とインフラ施設の整備を強化し、現代的エネルギー産業と総合運輸システムの発展を速める。製品の品質と安全を確保する。國際競爭力を備えた大手企業グループの発展を奨勵する。

（三）都市農村の発展を統一的に企畫し、社會主義新農村の建設を推し進める。農業?農村?農民問題をりっぱに解決できるかどうかは、小康社會を全面的に建設する大局にかかわるものであり、それをあくまでも全黨の活動の最優先課題に位置づけなければならない。農業の基礎としての地位を強化し、中國の特色のある農業現代化の道を歩み、「工業の発展によって農業の発展を促し、都市の発展によって農村の発展を牽引する」という長期的に効果のあるメカニズムを確立し、都市農村の経済?社會発展の一體化という新しい枠組みを形成させる。あくまで現代農業の発展と農村経済の繁栄を第一義的な任務とし、農村のインフラ施設の整備を強化し、農村市場體系と農業サービスシステムの健全化に取り組む。農業に対する支援?優遇策をさらに強化し、耕地を厳格に保護し、農業への資金投下を増やし、農業の科學技術進歩を促し、農業の総合生産能力を増強し、國の食糧安全を確保する。動植物疫病の予防?抑制を強め、農産物の品質?安全レベルを高める。農民の収入増の促進を軸として、郷鎮企業を発展させ、県域経済を増強させ、多ルートによる農民の就業移転を進める。貧困脫卻扶助のための開発のレベルアップをはかる。農村の総合的改革を深め、農村における金融體制の改革と革新を推し進め、樹林集団所有権制度を改革する。農村の基本経営制度を堅持し、土地の請負関係を定著、充実させ、合法?自由意志?有償という原則に基づいて、土地請負経営権の譲渡市場を健全なものにし、條件の備わった地方は多形態で適正な規模経営を行うことができる。集団経済の効果的な実現形態を模索し、農民の専業合作経済組織を発展させ、農業の産業化経営と先導企業の発展をサポートする。知識があり、技術に通じ、経営に長じた新しいタイプの農民を育成し、新農村の建設において數億の農民に主體的な役割を果たさせる。

（四）エネルギー資源の節約と生態環境の保護を強化し、持続可能な発展能力を増強する。資源節約?環境保護という基本的な國策を堅持することは、人民大衆の切実な利益と中華民族の生存?発展にかかわるものである。資源節約型で環境に優しい社會の建設を工業化、現代化の発展戦略の際立った位置に據え、すべての部門と家庭まで徹底させなければならない。エネルギー資源の節約と生態環境の保護のための法律や政策を充実させ、持続可能な発展につながる體制やメカニズムの構築を急ぐ。省エネ?汚染物質排出削減活動における責任制を確実に実行する。省エネ、エネルギー代替、リサイクル及び汚染対策に適用する先進技術を開発し、普及させ、クリーン?エネルギーと再生可能エネルギーの開発に取り組み、土地と水資源を保護し、科學的かつ合理的なエネルギー資源利用體系を確立し、エネルギー資源の利用効率を高める。環境保護産業を発展させる。省エネ?環境保護への資金投下を増やし、重點的には水、大気、土壌などの汚染対策を強化し、都市農村住民の居住環境を改善する。水利施設、林業、草地の整備を強め、砂漠化?石漠化対策を強化し、生態系の復元を促進する。気候変化への対応能力を増強し、世界の気候の改善に新しい貢獻を行う。

（五）地域間のバランスのとれた発展を推し進め、國土開発の枠組みの最適化をはかる。地域間の発展の格差を是正するには、基本的公共サービスの均等化、生産要素の地域に跨がる合理的な移動の誘導に重點をおかなければならない。地域的発展のトータル戦略を引き続き実施し、西部大開発を突っ込んで推し進め、東北地區など舊工業基地の全面的な振興に取り組み、中部地區の臺頭を大いに推進し、東部地區が率先して発展することを積極的にサポートする。國土計畫を強化し、主體機能區設置の要請に則って、地域政策を完備させ、経済の配置を調整する。市場経済の法則に従い、行政區畫の枠を超えて、強い牽引力をもって緊密に連係しあう経済圏と経済ベルト地帯をいくつかつくる。重要プロジェクトの配置にあたっては、中西部地區の発展に寄與することを十分に配慮し、東部地區が中西部地區の発展を牽引、支援するよう奨勵する。かつての革命根拠地、民族居住地區、辺境地區、貧困地區の発展に対する扶助をさらに強化する。資源の枯渇した地區の経済パターンの転換をバックアップする。改革開放および自主的創造革新における経済特別區、上海浦東新區、天津浜海新區の重要な役割をよりよく発揮させる。中國の特色のある都市化の道を歩み、「都市と農村の統一的計畫、合理的配置、土地の節約、機能の充実化、大による小の牽引」という原則に基づいて、大?中?小都市と町のバランスのとれた発展を促進する。総合受容能力の増強を重點に、特大都市を拠點として、広範囲の波及力のある都市群を形づくり、新たな経済成長の極（ポール）を育成する。

（六）基本的な経済制度を充実させ、現代的市場體系の健全化をはかる。公有制を主體とし、多種類の所有制経済が共に発展する基本的な経済制度を堅持し、充実させ、公有制経済を確固として揺るぐことなくうち固め、発展させ、非公有制経済の発展を確固として揺るぐことなく奨勵、サポート、誘導し、物権を差別することなく保護することを堅持し、様々の所有制経済が平等に競爭し、促進しあう新しい枠組みを形成させる。國有企業の公司制?株式制改革を掘り下げて推し進め、現代企業制度の健全化に取り組み、國有経済の配置と構造を最適化させ、國有経済の活力、支配力と影響力を増強させる。獨占業種の改革を深め、競爭メカニズムを導入し、政府による監督管理と社會による監督を強化する。國有資本経営の予算制度の整備を急ぐ。各種類の國有資産の管理體制と制度を充実させる。集団制企業の改革を推し進め、多形態の集団経済、合作経済を発展させる。公平な市場參入を推し進め、資金調達條件を改善し、制度上の障害を取り払い、個人経営、私営経済と中小企業の発展を促す。現代的財産権制度をもとに混合所有制の経済を発展させる。統一的で開放した、競爭しながらも秩序の整った現代的市場體系の形成を速め、各種類の生産要素市場を発展させ、市場の需給関係や資源不足の度合、環境破壊コストを反映する生産要素?資源価格形成メカニズムを完全なものにし、業種協會と市場仲介機構を規範化し、発展させ、社會信用システムを健全なものにする。

（七）財政?租稅、金融などの面の體制改革を深め、マクロ?コントロールシステムの健全化をはかる。基本的公共サービスの均等化および主體機能區の整備を推進することを軸として、公共財政システムの完備化に取り組む。予算制度の改革を突っ込んで進め、予算の管理と監督を強化し、事務管轄?管理権対応の中央?地方財力體制を充実させ、統一的で規範化された、透明性のある財政移転支出制度の確立を速め、一般的移転支出の規模と比例を引き上げ、公共サービス分野への資金投下を増やす。省クラス以下の財政體制を充実させ、末端政府の公共サービス提供能力を増強させる。科學的発展に資する財政?租稅制度を実行し、資源有償使用制度と生態環境補償メカニズムを確立し、健全なものにする。金融體制の改革を推し進め、各種類の金融市場を発展させ、多種類の所有制と複數の経営形態が並存し、構造が合理的で、機能がよくそろい、高効率で安全な現代的金融體系を形成する。銀行業、証券業、保険業の競爭力を向上させる。資本市場の構造の最適化をはかり、複數のルートを通じての直接資金調達のウエートを引き上げる。金融への監督管理を強化、改善し、金融リスクの予防と回避に努める。人民元為替レートの形成メカニズムを充実させ、資本勘定における交換性を次第に実現する。投資體制の改革を深化させ、市場參入制度を厳しくし、健全なものにする。國の企畫體系を充実させる。マクロ?コントロールにおける國の発展企畫や計畫と産業政策の指導的な役割を発揮させ、財政政策、通貨政策を総合的に運用し、マクロ?コントロールの水準を高める。

（八）対外開放をより広く、深く推し進め、開放型経済のレベルアップをはかる。対外開放という基本的な國策を堅持し、「國外からの導入」と「海外に出て行く」ことをよりよく結びつけ、開放の分野を広げ、開放構造の最適化に力を入れ、開放の質的向上をはかり、內外連動、互恵?ウィンウィン、安全かつ高効率の開放型経済體系を充実させ、経済グローバル化の中で國際経済協力や競爭に參與する新しい優位の形成に努める。沿海地域の開放を深化させ、內陸部の開放を速め、國境沿い地域の開放レベルを向上させ、対內?対外開放の相互促進をはかる。対外貿易の成長パターンの転換を急ぎ、品質で勝負することに立腳し、輸出入構造を調整し、加工貿易のパターン転換とグレードアップを促し、サービス貿易を大いに発展させる。外資利用方式の革新を行い、外資利用構造の最適化に力を入れ、自主的創造革新、産業のグレードアップ、地域間の調和のとれた発展などの面における外資利用の積極的な役割を果たさせる。対外投資と協力方式のイノベーションを行い、企業の研究?開発、生産、販売などの面における國際化運営をサポートし、わが國の多國籍企業および世界的に著名なブランドの育成を加速する。エネルギー資源の國際的な互恵協力を鋭意くりひろげる。自由貿易地域（FTA）戦略を実施し、二國間または多國間の経済貿易協力を強化する。総合的な措置を講じて國際収支の基本的な均衡を促す。國際的な経済リスクの回避に気をくばる。

國民経済の立派で急速な発展が実現すれば、わが國の経済力をさらに増強し、社會主義市場経済の強い生気と活力をいっそう立証することはまちがいない。