三、科學的発展観を深く貫き、徹底させる
新しい発展段階において引き続き小康社會を全面的に建設(shè)し、中國の特色のある社會主義を発展させるには、必ず鄧小平理論と「三つの代表」の重要な思想を?qū)Г趣工毪长趣驁猿证贰⒖茖W的発展観を深く貫き、徹底させなければならない。
科學的発展観は、黨の三世代にわたる中央指導グループの発展に関する重要な思想を継承、発展させたものであり、マルクス主義の発展に関する世界観と方法論を集中的に具現(xiàn)したものであり、マルクス?レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論および「三つの代表」の重要な思想と一脈相通じるものであるとともに、時代とともに前進する科學的理論である。それはまた、わが國の経済?社會発展の重要な指導方針であり、中國の特色のある社會主義を発展させるうえで必ず堅持し、貫徹しなければならない重要な戦略思想である。
科學的発展観は、社會主義の初級段階における基本的國情に立腳し、わが國の発展の実踐を総括し、外國の発展の経験を參考にし、新たな発展の要請に応えて提起されたものである。新しい世紀の新段階に入ってから、わが國の発展には一連の新しい段階的特徴が見られるようになった。それは主として次のようなものである。経済力は著しく強まっているが、それと同時に生産力の水準が総體的に高くなっておらず、自主的創(chuàng)造革新能力が強くなく、長期にわたり形成されてきた構(gòu)造的矛盾や粗放型の成長パターンもなお抜本的に変わっていないこと。社會主義の市場経済體制は初歩的に確立したものの、それと同時に発展を妨げる體制?メカニズム上の障害が依然として存在し、改革の難関突破が深層部の矛盾や問題に直面していること。人民の生活は全般的に小康の水準に達したとは言え、それと同時に所得分配の格差拡大の傾向は今なおも抜本的に是正されておらず、都市農(nóng)村における貧困層と低所得層の人口はかなり多く、全局的な立場から各方面の利益に適切に配慮を払う難しさが大きくなったこと。バランスのとれた発展には著しい成果が見られるが、それと同時に農(nóng)業(yè)の基盤がぜい弱で、農(nóng)村の発展が立ち遅れている狀態(tài)はまだ好転しておらず、都市農(nóng)村間、地域的発展の格差を縮小し、経済?社會のバランスのとれた発展を促進する任務(wù)が極めて重いこと。社會主義の民主政治は絶えず発展しつつあり、法に則って國を治めるという基本方略は著実に貫徹されているが、それと同時に民主?法制の整備は依然として人民民主の拡大と経済?社會発展の要請に完全に適応しておらず、政治體制の改革も引き続き深める必要があること。そして、社會主義の文化はさらなる繁栄を見せているが、それと同時に人民の精神?文化面の需要が日増しに旺盛なものとなり、人々の思想活動の獨立性や選択性、多変性、差異性が目に見えて強まってきているため、社會主義の先進的文化の発展にさらなる要請が提起されていること。社會の活力は明らかに増強しているが、それと同時に社會構(gòu)造、社會の組織形態(tài)、社會的利益の枠組においてはかなり大きな変容をとげつつあり、社會の整備と管理においてはいろいろな新しい課題に直面していること。また、対外開放は日増しに拡大しているが、それと同時に直面する國際競爭もますます激しくなり、先進諸國が経済や科學技術(shù)分野で優(yōu)位を占めていることによるプレッシャーは長期的に存在し、予見しうるリスクまたは予見しがたいリスクが増え、國內(nèi)の発展と対外開放を統(tǒng)一的に協(xié)調(diào)させる上での要求がいっそう厳しいものとなることが挙げられる。
これらの狀況が示しているように、新中國の成立以來、とりわけ改革開放以來のたゆまぬ努力により、わが國は世界の注目を集める発展の成果を勝ち取り、生産力から生産関係まで、経済的土臺から上部構(gòu)造に至るまでのいずれの面においても深遠な意義のある大きな変化をもたらしている。にもかかわらず、わが國が今なお、しかも今後長期にわたって社會主義の初級段階にあるという基本的國情は変わっておらず、人民の日増しに増大する物質(zhì)?文化面の需要と立ち遅れた社會的生産との間の矛盾という主要な社會矛盾は変わっていない。當面わが國の発展に見られる段階的な特徴は、新しい世紀の新段階における社會主義初級段階の基本的國情を具現(xiàn)したものである。社會主義初級段階の基本的國情を見極めることを強調(diào)する狙いは、みだりに自己卑下となり、自ら後進であることに甘んずることでもなければ、実情から遊離し、功をあせることでもなく、あくまでもそれを改革の推進、発展の促進を図るための根本的よりどころとすることにある。われわれは必ず終始冷靜な頭脳を保ち、社會主義初級段階というこの最も重要な現(xiàn)実に立腳し、経済グローバル化へ全面的に參入するわが國の直面する新たなチャンスや挑戦を科學的に分析し、工業(yè)化や情報化、都市化、市場化、國際化のさらなる進捗に伴って生まれた新しい情勢や任務(wù)を全面的に認識するとともに、わが國の発展の中で直面している新しい課題と新しい矛盾を深くとらえ、さらなる自覚をもって科學的発展の道を歩み、全力をあげて中國の特色のある社會主義の、いっそう広々とした発展の前途を切り開かなければならない。
科學的発展観について、その第一義とするところは発展、核心は人間本位、基本的要請は全面的で、バランスのとれた、持続可能なこと、根本的な方法は全局的立場に立った各方面への適切な配慮である。
――発展ということを黨の執(zhí)政と國家振興における第一義的な重要任務(wù)とすること。発展ということは、小康社會を全面的に建設(shè)し、社會主義現(xiàn)代化の進捗を速める上で決定的な意義をもっている。経済の建設(shè)というこの中心をしっかりつかみ、すべての力を集中して建設(shè)に取り組み、一意専心発展を求め、社會生産力を絶えず解放し、発展させていかなければならない。科學技術(shù)?教育による國家振興の戦略、人材による國力増強の戦略および持続可能な発展の戦略をよりよく実施し、発展の法則の把握や発展理念の革新、発展パターンの転換、発展における難問の解決に力を入れ、発展の質(zhì)と効率を向上させ、立派で急速な発展を?qū)g現(xiàn)し、中國の特色のある社會主義を発展させるために強固な基礎(chǔ)を築き上げる。人間本位および全面的で、バランスのとれた、持続可能な科學的発展を?qū)g現(xiàn)し、各方面の事業(yè)が有機的に統(tǒng)一し、社會構(gòu)成員の団結(jié)融和が深まるという調(diào)和のとれた発展を?qū)g現(xiàn)し、世界平和の擁護による自己発展と自己発展による世界平和の擁護を両立させる平和発展を?qū)g現(xiàn)するよう努める。
――人間本位を堅持すること。誠心誠意人民に奉仕することは黨の根本的主旨であり、黨のすべての奮闘と活動はいずれも人民に幸せをもたらすためである。終始最も広範な人民の根本的利益を立派に実現(xiàn)し、擁護し、発展させることを、黨と國家のすべての活動の出発點もしくは立腳點としなければならず、人民の主體的な地位を尊重し、人民の創(chuàng)造精神を発揮させ、人民の諸般の権益を保障し、ともに豊かになる道を歩むとともに、人間としての全面的な発達を促進して、発展は人民のためにあり、発展は人民に依拠し、発展の成果は人民がともに享受するようにしなければならない。
――全面的で、バランスのとれた、持続可能な発展を堅持すること。中國の特色のある社會主義事業(yè)の全般的布石に基づいて、経済の建設(shè)、政治の建設(shè)、文化の建設(shè)と社會の建設(shè)を全面的に推進し、現(xiàn)代化建設(shè)における各段階、各方面の相互協(xié)調(diào)を促進し、生産関係と生産力、上部構(gòu)造と経済的土臺の相互協(xié)調(diào)を促進する。生産が発展をとげ、生活が豊かになり、生態(tài)環(huán)境が良好であるという文明的な発展の道を堅持し、資源節(jié)約型、環(huán)境にやさしい社會の構(gòu)築をはかり、スピードを構(gòu)造?質(zhì)?効率と統(tǒng)一させ、経済の発展と人口?資源?環(huán)境とのバランスを?qū)g現(xiàn)し、人民が良好な生態(tài)環(huán)境の中で生産に攜わり、生活を営むようにし、経済?社會の長期的で持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)する。
――全局的立場に立った各方面への適切な配慮を堅持すること。中國の特色のある社會主義事業(yè)における重要な諸関係を正しく認識し、適切に処理し、都市と農(nóng)村の発展、地域的発展、経済と社會の発展、人間と自然との調(diào)和のとれた発展、國內(nèi)の発展と対外開放を統(tǒng)一的に協(xié)調(diào)させ、中央と地方の関係を統(tǒng)一的に協(xié)調(diào)させ、個人の利益と集団の利益、局部的利益と全體の利益、短期的利益と長期的利益を統(tǒng)一的に協(xié)調(diào)させ、そうすることによって各方面の意欲を十分に引き出す。また、國內(nèi)と國際という二つの大局を統(tǒng)一的に協(xié)調(diào)させ、世界的な視野をもって、戦略的思考力を強め、國際情勢の発展、変化の中から発展のチャンスをつかみとり、リスクや挑戦に対処することに長じ、望ましい國際環(huán)境を作り出す。全局を統(tǒng)轄し、統(tǒng)一的に企畫するとともに、全局に影響を及ぼす主要な活動および大衆(zhòng)の利益に関わる際立った問題をきちんと押さえて、全力をあげてこれらの活動を推し進め、問題の解決で重點的に突破をはからなければならない。
科學的発展観を深く貫き、徹底させるには、われわれは終始「一つの中心、二つの基本點」の基本路線を堅持する必要がある。黨の基本路線は黨と國家の生命線であり、科學的発展を達成するための政治的保証である。経済の建設(shè)を中心とすることは、國家の振興を図る上でのカナメであり、わが黨とわが國が繁栄、発展を成し遂げ、長期的な安定を維持する根本的要請である。四つの基本原則は立國の本であり、わが黨とわが國が生存し、発展をとげるための政治的礎(chǔ)石である。改革開放は國力の増強につながる道であり、わが黨とわが國が発展、進歩する活力の源である。したがって、経済の建設(shè)を中心とすることと四つの基本原則、改革開放という二つの基本點を、中國の特色のある社會主義を発展させる偉大な実踐に統(tǒng)一することを堅持しなければならず、いかなる時においても決してそれを揺るがしてはならない。
科學的発展観を深く貫き、徹底させるには、われわれは社會主義の調(diào)和社會を構(gòu)築する必要がある。社會の調(diào)和は中國の特色のある社會主義の本質(zhì)的屬性である。科學的発展と社會の調(diào)和は內(nèi)在的に統(tǒng)一したものである。科學的発展がなければ社會の調(diào)和は成り立たず、社會の調(diào)和がなければ科學的発展は実現(xiàn)できなくなる。社會主義の調(diào)和社會を構(gòu)築することは、中國の特色のある社會主義事業(yè)の全過程にまたがる、長期にわたる歴史的任務(wù)であり、発展を踏まえてさまざまな社會矛盾を正しく処理する歴史的過程と社會的結(jié)果である。発展を通して社會の物質(zhì)的富を増やし、人民の生活を絶えず改善する一方、発展を通して社會の公平と正義を保障し、絶えず社會の調(diào)和を促進していかなければならない。社會の公平と正義を?qū)g現(xiàn)することは、中國共産黨の黨員の一貫した主張であり、中國の特色のある社會主義を発展させる上での重要な任務(wù)である。民主?法治、公平?正義、信義?友愛を求め、活力にあふれて、安定した秩序を保ち、人間と自然が仲良く共存するという全般的な要請、および共に建設(shè)に取り組み、共に享受する原則に則り、人民大衆(zhòng)が最も関心をもち、最も直接的で、最も現(xiàn)実的な利益とかかわりのある問題の解決に力點をおき、全人民がそれぞれの能力を盡くし、またそれぞれに得るところがあり、なおかつ睦まじく共存しあう狀況を作り出し、発展のための望ましい社會環(huán)境をもたらすことに努めなければならない。
科學的発展観を深く貫き、徹底させるには、われわれは引き続き改革開放を深化させる必要がある。改革?革新の精神を國政運営の節(jié)々に貫徹させ、確固として揺るぐことなく改革の方向付けを堅持し、改革に関わる政策決定の科學性を高め、改革措置の整合性を増強させなければならない。社會主義の市場経済體制を完全なものにし、各方面の體制に対する改革と革新を推進し、重要分野と肝要な部分における改革のテンポを速め、全面的に開放の水準を向上させ、活力にあふれ、効率が高く、より開放的で、科學的発展にプラスとなる體制?メカニズムの構(gòu)築に力を入れ、中國の特色のある社會主義の発展のための強大な原動力と體制上の保障を提供する。人民の生活の改善を、改革、発展、安定の関係を正しく処理する上での重要な接點とすることを堅持し、改革が終始人民の擁護と支持を得るようにしなければならない。
科學的発展観を深く貫き、徹底させるには、われわれは黨の建設(shè)を著実に強化し、改善する必要がある。執(zhí)政と國家振興という黨の使命を全うする次元に立って、科學的発展を?qū)Г⑸鐣握{(diào)和を促進する中で、黨の執(zhí)政能力の向上および黨の先進性の保持と増強を具現(xiàn)し、中國の発展と進歩を?qū)Г⒆瞍鈳诠牑嗜嗣瘠胃镜睦妞颏瑜辘瑜恧贰g現(xiàn)することにそれを貫徹させ、これにより黨の活動と黨の建設(shè)を科學的発展の要請にいっそう適応させ、科學的発展のために確実な政治?組織上の保障を提供するようにしなければならない。
全黨の同志は科學的発展観の科學的內(nèi)容と真髄を全面的に把握し、科學的発展観を貫く自覚と確固不動さを固め、科學的発展観に適応しないかまたは合致しない思想?意識を転換させることに力點を置き、科學的発展を妨げ、それを制約する際立った問題の解決に力を入れ、発展をめざす全社會の積極性を科學的発展へと誘導し、科學的発展観を経済?社會発展の各方面に徹底させなければならない。
