（三）経済構造の調整を推進し、発展パターンを転換させる
內需拡大の方針を堅持し、投資と消費の関係を調整し、主として投資、輸出に頼ってきた従來の経済成長を、これからは消費、投資、輸出によって牽引する経済成長へと転換させる。カギとなるのは固定資産投資規模を合理的に押え、投資構造の最適化に力を入れることである。土地使用の審査?許認可や貸出審査、市場參入基準を厳しくすることを堅持し、特に新規著工するプロジェクトの管理を強化し、規範化させ、プロジェクトの新規著工要件に厳格に従わせる。高エネルギー消費?高汚染企業と生産能力過剰業種への盲目的な投資、重複した建設を斷固食い止め、発展規制業種への參入基準とプロジェクト資本金の割合を引き上げる。法律?法規に違反した建設プロジェクトを斷固として中止する。経済?社會の発展の脆弱な部分、重點分野及び中西部地區への支援をよりいっそう強める。新規建設用地、特に工業用地を厳しく規制し、今年の土地利用計畫枠を昨年並みのレベルに抑える。新しい情勢や狀況に適応させ、全社會の各種投資活動に対する誘導やコントロール、監督?管理を強化し、改善する。
あくまでも自主的創造革新の推進を発展パターン転換を図る中心的な仕事の一環として位置づける。國家中長期科學技術発展計畫要綱を真剣に実行し、大型航空機、水質汚染の抑制と対策措置、大型石油?天然ガス田および炭層ガス開発など國の重要な特別プロジェクトを全面的に始動させ、その実施に取り組む。基礎研究、ハイテク研究、科學技術支援計畫を実施する。新エネルギーカーや高速軌道交通、工?農業の節水など一連の重要なコア技術のブレークスルーに力點を置く。國の創造革新システムの整備を推し進め、一連の國家実験室、國家プロジェクトセンター、企業向けの創造革新サポート?プラットホームや企業技術センターを重點的に整備し、科學技術の基礎能力整備を強化する。科學技術管理體制の改革を深化させ、科學技術資源の配置を統括し、最適化する。今年度、中央財政は科學技術の支出として一一三四億元を計上し、前年度より一三四億元増とする。自主的創造?革新をサポートする政策を充実し、徹底させる。技術革新の主體となる企業の役割を十分に発揮させ、企業の研究?開発への投入を増やすよう勵まし、導く。産業?大學?研究所の結合を推し進め、創造革新企業を培う。政府調達により、自主的創造革新製品へのサポートの度合いを大きくする。ベンチャー?キャピタル投資の試行範囲を拡大する。知的財産権戦略を実施する。國際科學技術提攜を強化する。
産業構造の最適化、グレードアップを推進する。中國の特色のある新しいタイプの工業化の道を歩み、情報化と工業化の融合を推し進める。ハイテク産業の発展に重點を置き、プラント製造業の振興に大きな力を入れ、在來産業を改造し、グレードアップさせ、サービス業、とくに現代サービス業の発展を速める。引き続き新型ディスプレイやブロード?バンド通信とネットワーク、バイオ醫薬など一連の重要ハイテク産業化特別プロジェクトを実施する。國のハイテク技術開発區の企業に対する誘致とその先導、波及の役割を十分に発揮させる。高効率でクリーンな大型発電設備や、高性能ＮＣ工作機械、基礎的製造プラントなどカギとなる分野を中心に據えて、重要設備やカギとなる部品及び素子の自主的研究開発と國産化を推し進める。地質関連の仕事を強化し、資源探査?開発のレベルを高める。現代エネルギー資源?素材産業と総合運輸システムを積極的に発展させる。
地域のバランスのとれた発展を促進する。西部大開発を突っこんで推し進め、一連の重點プロジェクトを著工させ、重點地區の優先的な開発をサポートする。引き続き天然林保護や、砂漠化、石漠化の防止対策への取り組みに力を入れ、耕地の樹林への復元に関する後続政策を実施する。東北地區振興計畫の実施に取り組み、先端プラント製造業、現代農業の発展と資源枯渇型地區の経済パターンの転換を支援する。中部地區勃興促進計畫の策定と実施に取り組み、関連政策を徹底、充実させる。東部地區が率先して発展することを奨勵し、國際競爭力の向上に力を入れる。かつての革命根拠地、民族地區、國境地區、貧困地區の発展に向けた支援をよりいっそう強化する。主體機能區域設置計畫と関連政策を制定し、実施する。