2009年予算執(zhí)行狀況と2010年予算案に関する報(bào)告
タグ： 2009年予算執(zhí)行狀況と2010年予算案 中國(guó) 両大會(huì)
こうした指導(dǎo)思想に基づいて、二〇一〇年度の財(cái)政活動(dòng)では構(gòu)造調(diào)整の推進(jìn)をいっそう重視し、経済発展の質(zhì)と効率を確実に向上させること、內(nèi)需、特に消費(fèi)需要の拡大をいっそう重視し、経済の安定した比較的速い成長(zhǎng)を確実に維持すること、民生の保障と改善をいっそう重視し、経済社會(huì)のバランスの取れた発展を確実に推進(jìn)すること、財(cái)政?稅制の改革深化をいっそう重視し、経済財(cái)政の発展の內(nèi)発的原動(dòng)力と活力を確実に増強(qiáng)させること、財(cái)政の科學(xué)化?精緻化管理をいっそう重視し、財(cái)政資金運(yùn)用の効率と効果を確実に向上させることに努める。積極的な財(cái)政政策の実施を継続させることについて、主として次のいくつかの方面に取り組む。
１、都市?農(nóng)村住民の収入を引き上げ、住民の消費(fèi)需要を拡大する。國(guó)民所得分配の枠組調(diào)整を促し、財(cái)政補(bǔ)助の規(guī)模を大きくし、住民、特に中低所得者層の購(gòu)買(mǎi)力を向上させ、消費(fèi)を誘導(dǎo)する財(cái)政?租稅政策を充実させ、消費(fèi)の経済成長(zhǎng)を牽引する役割を強(qiáng)化する。農(nóng)民向けの補(bǔ)償金をこれまで以上に増やし、主要食糧品目の最低買(mǎi)付価格水準(zhǔn)を引き上げ、農(nóng)民の収入増をはかる。都市?農(nóng)村住民の最低生活保障基準(zhǔn)を引き上げ、企業(yè)の定年退職者の基本養(yǎng)老年金を増やし、優(yōu)遇扶助対象者などへの扶助手當(dāng)基準(zhǔn)と生活補(bǔ)助基準(zhǔn)を引き上げる。雇用の拡大に努め、最低賃金制度の実施をサポートし、低所得者層の勤労報(bào)酬を底上げする。義務(wù)教育の學(xué)校や公衆(zhòng)衛(wèi)生部門(mén)、末端の醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體で業(yè)績(jī)給を?qū)g施する。農(nóng)村向け家電製品?自動(dòng)車(chē)?オートバイ購(gòu)入補(bǔ)助政策および家電製品?自動(dòng)車(chē)買(mǎi)替政策を健全化させ、住民の消費(fèi)を誘導(dǎo)する。
２、政府の公共投資を適正に配分し、効率よく運(yùn)用し、投資構(gòu)造の最適化に取り組む。保障タイプの住宅や農(nóng)村インフラ整備、教育、醫(yī)療衛(wèi)生などの社會(huì)諸事業(yè)、省エネ?環(huán)境保護(hù)と生態(tài)系整備、自主イノベーションや構(gòu)造調(diào)整などの諸分野及び未発達(dá)地域を重點(diǎn)的に支援する。資金は主としてプロジェクトの継続建設(shè)と完工プロセスに使われ、「中途半端でストップするプロジェクト」が現(xiàn)われないようにする。プロジェクトの新規(guī)著工をきびしく抑制し、重複した建設(shè)を防止する。震災(zāi)地域の復(fù)舊?再建を支援する。「補(bǔ)助の代わりに奨勵(lì)する」政府公共投資施策の範(fàn)囲を広げ、民間投資を促進(jìn)する。
３、構(gòu)造的減稅政策を著実に実施し、企業(yè)の投資と住民の消費(fèi)を誘導(dǎo)する。消費(fèi)型付加価値稅への転換と精製油の稅?費(fèi)用改革の成果を定著させる。一部の薄利型小規(guī)模企業(yè)に対し所得稅優(yōu)遇策を?qū)g施する。排気量一?六リットル及びそれ以下の乗用車(chē)の車(chē)両購(gòu)入稅率を暫定的に七?五％に引き下げる。引き続き諸般の租稅?費(fèi)用減免政策を?qū)g施し、期限切れの租稅減免政策の整理を検討する。行政管理?サービス関連費(fèi)用?料金徴収と政府系基金の審査?許認(rèn)可管理を厳格に進(jìn)める。
４、財(cái)政の支出構(gòu)造を最適化させ、民生を保障、改善する。統(tǒng)一した計(jì)畫(huà)の下で各方面に配慮し、メリハリをつけて重點(diǎn)を際立たせるという原則を堅(jiān)持して、社會(huì)主義の新農(nóng)村づくりや社會(huì)諸事業(yè)発展における脆弱な部分、貧困地區(qū)、末端部及び人民大衆(zhòng)へ傾斜させる。公共サービス分野への投入を一段と大きくし、「三農(nóng)」や科學(xué)技術(shù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障タイプの住宅、省エネ?環(huán)境保護(hù)など諸分野の支出を増やし、民生の改善と社會(huì)諸事業(yè)の発展を促進(jìn)する。海外出張、公用車(chē)の購(gòu)入?利用、公務(wù)接待の経費(fèi)を抑え、事務(wù)経費(fèi)などの一般的支出を大いに削減し、行政コストを引き下げる。
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