資料寫真:人質(zhì)救援の演習(xí)を行う中國の特殊部隊(duì)?雪豹突撃隊(duì)?

最近、中國人がスーダンやエジプトで相次いで拉致され、幅広い関心を呼んでいる。近年、中國企業(yè)や留學(xué)生、観光客、各種機(jī)関などが海外に出るケースがますます増えているが、中國が世界に目を向け始めたことで大きな問題がもたらされた。公民の安全への要求が絶えず高まりながら、政府による領(lǐng)事保護(hù)條件が相対的に遅れている、という問題がますます顕著になってきた。中國の海外公民の保護(hù)は人員、機(jī)関、資金不足などがかなり深刻だ。

そのため、各國の海外の公民と法人を保護(hù)するための有効な方法を?qū)Wぶ必要がある。たとえば、英國は在外公館に専門の?安全?危険調(diào)整擔(dān)當(dāng)者?を配置、米國は國交のある國の一部の都市に領(lǐng)事館を設(shè)置し、領(lǐng)事保護(hù)を提供するため、特定範(fàn)囲の業(yè)務(wù)行政區(qū)を設(shè)立、日本は外務(wù)省領(lǐng)事局に海外にいる日本人の安全保護(hù)と、関連する政策?措置の策定を?qū)熼Tに擔(dān)う海外邦人安全科を設(shè)置している。また、多くの國が保険會社に公民と法人の海外での傷害保険や損害保険を提供するよう奨勵(lì)している。

中國外交部はサイトにコラム?海外安全動(dòng)態(tài)?をすでに開き、絶えず安全情報(bào)を発信している。教育部や商務(wù)部、國家観光局なども多様な形式で主管業(yè)務(wù)範(fàn)囲內(nèi)の海外安全情報(bào)を公表。また外交部は國際経験を參考に、國情に照らし、海外での危機(jī)に迅速に対応するメカニズムを構(gòu)築した。現(xiàn)在の狀況から見て、こうした作業(yè)をさらに進(jìn)めなければならない。

中國は外交部に「非伝統(tǒng)的安全司」を設(shè)置すべきである。海外での安全への非伝統(tǒng)的な脅威に対応することを主要な機(jī)能とした上で、各関連機(jī)関と共同で海外安全?危険評価メカニズムを確立する、海外に出る公民に安全情報(bào)関連冊子を配布する、海外にいる公民のために無料で時(shí)間制限なく安全の電話相談に応じる、海外公民に各種の安全への潛在的な危険を防止するための注意をリアルタイムで発する、公民が危機(jī)や事件に巻き込まれた場合、政府がいち早く援助する、相応する専門の?領(lǐng)事保護(hù)基金?を開設(shè)する。また、「拉致など悪質(zhì)な事件を共同で防止する條約」といったような協(xié)力文書を締結(jié)するよう國際社會に呼びかけるべきだ。