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1953年から現在までに中國は計12の五カ年計畫を策定、実施しており、近く第13次五カ年計畫を迎える。五カ年計畫は中國経済?社會発展の「羅針盤」と言える。中國経済の奇跡の道は五カ年計畫を礎に敷かれたと言っても少しも誇張ではない。（文：鄢一龍?清華大學行政學部助教。人民日報海外版コラム「望海樓」掲載）

五カ年計畫が定める目標は、全體的にいずれも達成できるものだ。第11次五カ年計畫では、策定した22の指標のうち19 を達成した。他の3つは達成できなかったが進展を得た。2011～2014年の統計で評価すると、第12次五カ年計畫の28の指標のうち、達成困難なものは2つだけであり、目標の達成率は過去最高の91.7％に達する見込みだ。

中國の強大な目標達成能力は、中國の制度的優位性を體現している。中國共産黨という核心的指導勢力があるからこそ、社會全體が合力を形成でき、國家目標と公共利益の達成を推進することができるのだ。黨、政府の二重體制は指導権と執行権の分業であり、目標達成の推進に有利だ。國家が重要な戦略的経済資源を掌握しているからこそ、「エコノミック?アニマル」の企業も國家全體の目標に合わせざるを得ない。黨が指導し、政府が主導することで、西側諸國の制度がもたらす破片化、分利化の問題を回避し、國家目標の達成を共に指向する。

五カ年計畫の目標は一度定めたら不変のものではなく、実際の狀況に基づき変化し、たゆまず適応的調整を行う。中國の発展には揺るぎない方向があり、長期的に堅持すると同時に、たゆまず柔軟に段階的調整を行う。

? 中國共産黨の長期執政によって、政策決定者は國民の長期的利益、全體的利益に立って國家の発展を考えることができる。中國共産黨は外部の圧力に受動的に応じる政黨ではなく、主導的な戦略行動者だ。われわれは黨が常に國民と國家のために戦略ビジョンを設け、これを現実に変え続けるのを見る。同様に、黨は民衆の訴えおよび実際の情勢の必要に基づき、自らを調整し、かつ理性的に優先的順序行動を確定し、行動を取る。

五年ごとに策定される五カ年計畫は10數億國民の心の聲を集め、國家発展の目標、方針、戦略を全體的に設計し、10數億國民の共同の行動綱領となる。この標尺があることで、國民は國家をより高いレベルで理解し、國家の今後の発展の趨勢を明確に認識し、政府も自らを鞭撻してできるだけ計畫の方向に沿って前進することができる。

偉大な中國の夢はまず10數億國民の心に描かれ、次に五カ年計畫綱要に描かれ、最後に960萬平方メートルの中國の大地に描かれ、無數の家々の日常生活に描かれる。今後5年間のビジョンが近く描かれる。これはややゆとりのある社會の全面的完成という國家の大きな夢に屬し、より素晴らしい生活を送るという一人一人の小さな夢にも屬す。（編集NA）

「人民網日本語版」2015年11月12日

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