中國?フィリピン南中國海問題二國間協議枠組み第1回會議が本日、貴陽市で開かれる。これは中比両國が対話により海上係爭を解決するため踏み出した重要な一歩だ。同じく貴陽市で、中國とASEAN10カ國は「南中國海行為準則」枠組み案を可決した。15年前に署名された「南中國海各方行為宣言」を実行に移し、最終的に同準則の合意に至るため、段階的な成果をもたらした。

南中國海は近年やや緊張していたが、これは域外の大國による介入が主因だ。新世紀に入ると、南中國海には地域內の國が戦爭に至るという、差し迫ったリスクはほぼ存在しなくなっている。その後人々が南中國海の軍事衝突の可能性について論じる際に、米國と中國の海軍が雙方の食い違いをコントロールできるかが論點となった。

フィリピンは現在、オバマ政権が計畫した地政學のゲームから離れている。トランプ大統領も就任後、異なる興味を示している。中國は「まやかし」を信じない決意と能力を証明し、域外の大國は南中國海での介入が困難になってきた。こうして南中國海で、新たなページがめくられた。

中比の交渉ですぐに成果が出ることはないだろう。「南中國海行為準則」も枠組み案から正式な文書になるまで一定の道のりを歩む必要がある。しかし南中國海をめぐる會談が開かれ、これが定例化すれば、関連國と地域全體の勝利となる。これは軍事的手段による問題解決を排除し、平和的に問題を解決しようとする地域諸國の願いと決意を示すことになるからだ。

南中國海で最も重要なのは、平和と安定を揺るぎないものとし、域外の大國による介入を余計にすることだ。南中國海の地域諸國は自國の権利に最も関心を寄せると同時に、地域の平和と安定を最も重視している。介入に訪れる域外の大國にとって、地域諸國の権利と南中國海の平和は、中心的な関心事ではない。最も興味を持っているのは地政學だけで、中國にいかに厄介事をこしらえるかが最も重要な任務だ。

オバマ前大統領はアジア太平洋諸國を抱き込むTPPに取り組んだが、トランプ大統領は就任後にTPPから離脫した。米國のアジア太平洋リバランス戦略に協力する東南アジア諸國は、一粒もの成果を手にしていない。

米日などの國も地域諸國のように、貴州省での最近の進展を喜ぶことを願う。彼らは南中國海の平和を口にしてきたが、それが本意ならば今や地域の平和の流れが強まっているのだから、目標に合致しているはずだ。ところが情報によると、日本の安倍晉三首相は訪日したニュージーランドのイングリッシュ首相と、このタイミングでいわゆる共同聲明を発表し、南中國海の「緊張情勢」への関心を示した。本當は何に関心を寄せているのか、怪しいものだ。

「中國網日本語版（チャイナネット）」　2017年5月19日