このほど開かれた國務院の常務會議で「十二?五」計畫期の就業（雇用）の主要目標として、都市部（町を含む、以下同）新規就業を４５００萬人、農業余剰労働力の移転就業を４０００萬人とし、都市部登録失業率を５％以內に抑え、すべての労働者を社會保障制度でカバーし、就業の安定性を著しく高めることが明確にされた。

２００６―１０年の狀況をみると、都市部新規就業は１１４０萬人、都市部登録失業率は４?３％以內、農業余剰労働力の非農業産業への移転就業は４５００萬人近くで、第１１次５カ年計畫期（２００６―１０年）の就業目標は達成された。

しかし、「十二?五」計畫期は就業総量圧力が引き続き増大し、都市部で就業の必要な労働力が年平均で「十一?五」計畫期より１００萬人多いという厳しい情勢にあり、會議で提起された目標を達成するには一層多くの努力が必要になる。

「マクロからみると、経済構造を調整し、第三次産業を発展させ、産業の高度化を推進し、『ホワイトカラー』のより多くの就業先を創出すべきで、そうすることで學生の十分な就業を実現できる」、中央黨學校の周天勇教授はこう指摘し、さらに「しかし、中國は長期にわたり國際産業チェーンの川下に位置しているため、當面必要なのは『ブルーカラー』だ」と強調した。