中國(guó)の貧困扶助開(kāi)発政策には次の特徴がある。

—開(kāi)発的貧困扶助と社會(huì)保障の結(jié)合を堅(jiān)持する。貧困地區(qū)と貧困民衆(zhòng)は市場(chǎng)に導(dǎo)かれ、経済構(gòu)造を調(diào)整し、地元の資源を開(kāi)発し、商品生産を発展させ、自らの蓄積と自らの発展能力を高めるようにする。総合的開(kāi)発と全面的発展に力を入れ、インフラ施設(shè)の建設(shè)と経済社會(huì)の協(xié)調(diào)的発展を促す。持続可能な発展を重視し、資源の保護(hù)と生態(tài)建設(shè)を強(qiáng)め、人口の速すぎる増加をコントロールする。都市と農(nóng)村における基本的公共サービスの均等化プロセスの推進(jìn)を速め、健全な農(nóng)村最低生活保障制度を構(gòu)築し、五つの保障扶養(yǎng)のレベルをちくじ高め、自然災(zāi)害の応急救助システムをたえず完ぺきなものにし、新しいタイプの農(nóng)村合作醫(yī)療制度を確立し、新しいタイプの農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保険制度の試行地區(qū)を広げ、貧困人口に基本的な生存のための保障を提供する。國(guó)家貧困扶助開(kāi)発活動(dòng)の重點(diǎn)県で貧困扶助開(kāi)発政策と農(nóng)村最低生活保障制度との結(jié)合の試行を推し進(jìn)め、各項(xiàng)目の政策がすべての貧困人口をカバーするように努めている。

—特定項(xiàng)目の貧困扶助と業(yè)種、社會(huì)の貧困扶助との結(jié)合を堅(jiān)持する。貧困人口と貧困地區(qū)を活動(dòng)の対象とし、財(cái)政の特定項(xiàng)目資金を主要な資源にし、貧困人口の基本的生存と発展を目標(biāo)にし、特定項(xiàng)目の貧困扶助開(kāi)発企畫(huà)を練り上げ、年度ごとに分けて実施する。各業(yè)種部門(mén)の職責(zé)を十分に発揮させ、貧困地區(qū)をそれぞれの部門(mén)やそれぞれの業(yè)種における発展の重點(diǎn)とし、貧困地區(qū)の水利や交通、電力、國(guó)土資源、教育、醫(yī)療?衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、文化、人口、計(jì)畫(huà)出産など諸事業(yè)の発展を積極的に促進(jìn)する。社會(huì)各界に呼びかけ、それを組織して、さまざまなやり方で貧困地區(qū)の開(kāi)発?建設(shè)をサポートする。黨?政府機(jī)関と企業(yè)?事業(yè)體が貧困地區(qū)を選定して扶助し、東部と西部が貧困扶助において協(xié)力しあい、軍隊(duì)と武裝警察部隊(duì)がサポートし、社會(huì)各界が參與し、中國(guó)の特色ある社會(huì)貧困扶助という方式を形成し、貧困地區(qū)の発展を促し、貧困農(nóng)民の収入を増やす。

—外部からの支援と自力更生との結(jié)合を堅(jiān)持する。特定項(xiàng)目の貧困扶助資金、財(cái)政の移転支払い、諸部門(mén)によるプロジェクト建設(shè)、社會(huì)各界の寄付、外資の導(dǎo)入と利用などのルートを通して貧困地區(qū)への資金投入をたえず増やす。參加型の村全體の振興政策の推進(jìn)、小額貸付、貧困村の共済金など多種多様な貧困扶助パターンをたえず模索している。貧困地區(qū)の広範(fàn)な幹部と民衆(zhòng)の農(nóng)村貧困扶助開(kāi)発における主體的地位を尊重し、この人たちのイニシアチブ、積極性、創(chuàng)造性を幅広く引き出す。広範(fàn)な幹部と民衆(zhòng)は自らうまずたゆまず努力し、待たず頼らず、一生懸命に著実に働き、政策決定に積極的に參與し、作業(yè)に參加し労働力を投じて自らの力に頼って貧困と立ち遅れた狀態(tài)を変えていくようにする。