■公安省がテロ活動(dòng)組織?要員リストを公表

テロ犯罪を取り締まる過程で、司法機(jī)関はテロ活動(dòng)組織?要員を法にのっとり処罰することができる。テロ活動(dòng)をより効果的に防止し、取り締まるため、テロ関連資産の監(jiān)視?凍結(jié)作業(yè)を推し進(jìn)め、司法手続き以外に、法律により権限を與えられた機(jī)関によるテロ活動(dòng)組織および要員リストの認(rèn)定と公表が必要だ。対テロ國(guó)際協(xié)力においては、國(guó)連安保理の関係機(jī)関がテロ活動(dòng)組織?個(gè)人リストを定期的に発表するが、外交部が國(guó)のテロ対策指導(dǎo)機(jī)関に照合?報(bào)告することも必要だ。草案は中國(guó)のテロ対策の実情に基づき、國(guó)のテロ対策指導(dǎo)機(jī)関がテロ活動(dòng)組織?要員リストを認(rèn)定し、國(guó)務(wù)院公安部門が公表することを定めている。

■テロ関連資産は即時(shí)凍結(jié)

金融機(jī)関や特定の非金融機(jī)関によるテロ関連資産の速やかな凍結(jié)は、テロ活動(dòng)を防止する重要かつ効果的な措置だ。國(guó)連安保理決議もテロ活動(dòng)に従事?參與?資金援助する組織または個(gè)人の資産を「少しの遅延もなく」凍結(jié)するよう各國(guó)に求めている。

中國(guó)商業(yè)銀行法の規(guī)定に照らし、預(yù)金などの凍結(jié)について立法によって法的根拠を示す必要がある。草案はテロ関連資産の監(jiān)視を一層強(qiáng)化し、対テロ國(guó)際協(xié)力を推進(jìn)するため「國(guó)務(wù)院公安部門がテロ活動(dòng)組織およびテロ活動(dòng)要員のリストを公表すると同時(shí)に、當(dāng)該組織?要員の資金その他資産の凍結(jié)を決定しなければならない。金融機(jī)関や特定の非金融機(jī)関は國(guó)務(wù)院公安部門の公表したテロ活動(dòng)組織およびテロ活動(dòng)要員の資金その他資産を発見した場(chǎng)合、直ちにこれを凍結(jié)するとともに、規(guī)定に従い速やかに國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門、國(guó)務(wù)院マネーロンダリング対策行政主管部門に報(bào)告しなければならない」と定めている。

草案は対テロ國(guó)際協(xié)力の內(nèi)容についても定めている。

「人民網(wǎng)日本語版」2011年10月27日